作为一个深圳居民，每次路过美丽的深圳湾时，都会泛起这样的疑问：深港两城，一水之隔，两岸风貌为什么迥然不同?深圳这边高楼林立、繁华似锦，对岸的新界地区却是荒山野岭、人际罕见，时不时还飘来一些垃圾处理的臭味，与其国际大都市的形象严重不符。
其实，深圳人都知道，对岸有两个大垃圾场，负责香港数百万人口的生活垃圾处理。深圳正面临香港垃圾围城的困扰。公开资料显示，为处理香港近900万人每天产生的约1.5万吨垃圾，香港目前正在使用的垃圾填埋场共有三个，分别是屯门填埋场(110万平方米)、打鼓岭填埋场(61万平方米)和将军澳填埋场(100万平方米)。
其中，屯门垃圾填埋区为香港正在使用的最大的垃圾填埋场，其位置与深圳蛇口仅一水之隔。打鼓岭一电子垃圾场与深港边界则只有1.5公里。将军澳填埋场位于新界东南方向，与深圳较远，但已经饱和，未来垃圾处理主要靠屯门与打鼓岭，二者一直有扩建计划。
由于这两个垃圾场与深圳中心区距离太近，其散发出的恶臭时不时飘到深圳。深圳人对此反应激烈，不断提出抗议，但香港方面的回应差不多是“爱莫能助”，一方面称其环评工作符合国际标准，另一方面称其环评法不涉及香港以外的范畴，在垃圾场的选址上不需要听取深圳市民的意见。
2013年11月，香港政务司司长林郑月娥对打鼓岭垃圾场火灾事件表示“不好意思”。这被视为香港方面对跨境污染事件作出的首次道歉。但这并不能改变什么。
跨越两个层级不同、制度不同的行政区，如何处理好“邻避效应”这个老大难的问题，不仅深圳没有经验，香港也没有。现在，这个问题基本上处于僵持状态，还找不到很好的解决办法。
后来去香港多了，我的疑问更大了。每次经过新界时，我都会想，面积这么大、位置这么好的一块地，香港为什么没有好好开发而任其荒废呢?香港人的居住空间普遍狭窄，还要忍受高昂的房价，如果能够大规模开发新界，不仅可以帮助香港疏散主城区的人口，还能助推深港同城化，何乐而不为?
站在深圳的角度来看，如果深圳湾的另一岸能像蛇口那样高楼林立，深港边界哪里还会存在什么人人避之的垃圾场?
黄色区块为新界
是呢，香港为什么迟迟不开发开发新界这块宝地呢?要回答这个问题，先得回顾一下香港的历史。很多人习惯把香港看成是一个整体，但实际上它是由港岛、九龙和新界三个完全不同性质的地区组成。港岛与九龙分别是两次鸦片战争中被割让给英国，新界则是甲午战争后被租借给英国的。
在英国人的布局里，港岛与九龙作为核心统治区，其与中国边境需要有一段战略缓冲区，新界便承担其这样一个角色，其开发自然受到严格限制。不过，这并没有把新界的开发完全禁锢，靠近香港核心区的部分仍然获得一些发展机会。
由于人口的高速增长，香港在历史上几乎每隔10年都有一个到几个“新市镇”被开发出来，每一个新市镇平均容纳了30-40万的新增人口。
1960年代港英政府开发的荃湾、沙田区，目前已经成为十分繁荣的商业区;1970年代一口气开发了屯门、粉岭、上水、元朗、大埔及马鞍山等地，接纳了二战后数以百万计的内地移民;1980年代开发了今天的大型居民区将军澳与天水围;1990年代则开发了东涌，也就是内地游客喜爱的迪士尼乐园所在地。
可见，香港的土地开发其实已经逐步向北，看上去很快就会与深圳胜利会师了。然而，香港回归之后，这一“北进计划”却搁浅了。
实际上，自1990年代末开始，刚刚诞生的香港特区政府就展开“新界东北规划及发展研究”，筹划在新界东北的古洞北、粉岭北、打鼓岭、洪水桥等地兴建新市镇，然而这一“研究”就研究了近20年，至今没有实质的进展，以至深港边界的开发，出现“深热港冷”的尴尬。
按理说，回归后的香港已经不存在“缓冲区”这样一个概念，为什么对新界的开发反而不如英治时期呢?
看一看地图，罗湖口岸和香港沙头角之间的灰色部分，大概是新界没有被开发的地区。客观来看，这个部分可能是农地，可能有原居民居住，但更多的是荒山野岭。所以说，要发展还是可以开发的。
香港大学学者陈姗姗在知乎上提供了这样一个地图，图中的蓝色色块就是政府希望开发的地块，从上往下包括上水和沙头角之间、落马洲(福田口岸那边的)、天水围西面和东面、元朗十八乡部分、马鞍山西贡附近、日出康城(附近是堆填区，真心不知道怎么发展)、大屿山小部分等等。
这些部分，简直就是政府找不到地方开发了，见针插逢的找土地资源。于是，问题也就出现了。这些土地不是政府的，大部分是原居民私有的。政府要开发，很简单，买地。但是，很多人反对。民间出现了很多“反东北“的组织和行为。这个“东北”是新界东北部。
香港媒体指出，“反东北”的声音主要来自几类人，新界原居民、环保团体，反房地产商者，以及反对陆港融合的部分激进人士。脱离英国人的威权治理，香港的行政效率变得相对低下，反对者的力量很容易影响到政策的执行。香港环保署也袒露，“在香港开展一个环保项目，搞环境测评要两三年，规划约七八年，建设四五年，全部完成需近二十年。”
现在，新界的原居民抗议拆迁，环保团体认为市区还有大量旧楼亟待重建，没必要打起郊野公园和农田的主意。反房地产商人士则认为，新界大量土地已经被开发商提前囤积、待价而沽，新界开发只是房地产商的合谋，老百姓享受不到什么好处。激进人士则担心新界开发会让“东北部”成为“深圳后花园”和“富豪双非城”。
情况就是这样，从英国殖民开始，香港的发展就一直都有北进的势头，虽阻挠重重、进展缓慢，但并没有因为政治因素而裹足不前，这大概就是“经济逻辑”终将战胜“政治逻辑”的例证。陆港融合、深港同城，是新时期经济规律的使然，任何人为因素都不足以扭转这个大势。
所以，深港同城、垃圾先行，并不奇怪。要知道，香港垃圾往北堆，深圳垃圾其实也在往北堆，东莞的垃圾还在往南堆。邻避难题，岂是深港才有的特殊矛盾，它是所有相邻城市都会碰到的普遍矛盾。解决问题的方法，不是对抗与远离，而是进一步开放与融合，直至相邻者真正融为一体，相信很多问题可以不攻自破。
