一些地方政府为了当地经济发展及社会稳定的考虑，可能仍然会要求亏损企业继续维持生产。
“今年11月，国内钢铁企业的亏损额还在持续增长。”在12月20日举行的2016年大宗商品市场高峰论坛期间，中国钢铁工业协会(下称中钢协)常务副会长朱继民表示。
在他看来，国内钢企为争夺市场份额，大打价格战甚至恶性竞争，以低于成本价销售产品，使得钢材价格连续下降，跌到了令人难以置信的程度，由此导致的钢企亏损仍然没有停止的迹象。
中钢协11月末发布的中国钢材价格指数为56.19，同比降幅为34.12%。
朱继民称，钢铁企业的实际亏损情况可能比财务报表所体现的还要严重，考虑到银行对亏损企业会采取收缩贷款等措施，部分钢厂不得不对报表进行相应调整。
中钢协公布的数据显示，今年前10个月，国内大中型钢铁企业亏损386.38亿元，其中主营业务亏损720亿元，101家大中型钢铁企业中有48家亏损，占据半壁江山。
在本次论坛期间，我的钢铁网首席分析师汪建华也指出，国内钢铁市场的供应量下降小于需求下滑的幅度，是钢材价格大幅下跌的主要原因。
汪建华预计，今年国内粗钢产量为8.05亿吨，同比下降2.2%，而粗钢表观消费量7.04亿吨，下降幅度为4.7%。
在供需逐渐失衡时，国内钢厂的产能释放并未大幅缩减。我的钢铁网最近一周的调查显示，国内163家主要钢厂的产能利用率为82%。对比国际钢铁协会对全球钢企产能利用率的统计，国内钢铁行业的产能利用率高出14%。
朱继民认为，虽然化解过剩产能是行业共识，不过陷入亏损的钢铁企业却面临着“想退退不出去”的尴尬，有的企业一度因亏损而停产，但地方政府为了当地经济发展及社会稳定的考虑，仍然会要求亏损企业继续维持生产。
不过，低迷的市场需求还是让国内粗钢产量出现了多年来的首次下降，而明年还将继续下降。2013年国内钢材市场出现阶段性的需求峰值后，逐步进入弧顶区，并带动粗钢产量降低。
汪建华表示，在钢铁下游需求中，汽车行业可能是明年唯一呈现增长的领域，而建筑、工程机械及造船等行业对钢材的需求均会出现下降。
他预测，明年国内的粗钢表观消费量不会超过6.72亿吨，同比下降4.5%-5.5%，粗钢产量也可能因此同比下降5%-5.9%，至多为7.7亿吨。
与此同时，今年异常火热的钢材出口也可能在明年遇冷。朱继民认为，今年钢材出口总量预计将达到创纪录的1.1亿吨，但这对同样遭遇产能过剩的国际市场造成了相当压力，也在一定程度上影响了未来的出口环境。他预计明年国内钢材的出口总量很难有大幅增长，与今年基本持平。
汪建华则指出，今年前11个月，有22个国家对国内的28个钢铁产品发起了61起反倾销调查，日趋紧张的贸易摩擦会使得明年钢材出口出现一定下降。
