“十二五”期间，新疆新能源产业持续快速发展，在利好政策的引导下，大批新能源企业如雨后春笋般“崛起”，全区装机容量屡创新高，发电量逐年大幅增长。
12月28日，记者从国网新疆电力公司了解到，2015年1至11月，新疆新能源累计发电量达183亿千瓦时，同比增长14.31%。截至11月底，新疆电网新能源总装机容量达1494万千瓦，占全国总装机容量的25.5%，仅次于内蒙古、甘肃两省区，位列第三。预计到今年年底，新疆新能源总装机容量将达2411万千瓦。
▲国网新疆电力公司工作人员在2012年春节期间骑马进山为牧民抢修线路。
高速增长带来突出问题
新疆具有丰富的新能源资源，国家也高度重视新疆的新能源资源开发利用。第二次中央新疆工作座谈会明确提出，利用新疆光热和风能资源丰富的优势，加快国家大型风电、光伏发电、低碳能源基地建设。
“十二五”期间的一组数据，让人充分感受到新疆新能源产业的发展：新疆电网电力装机增长了4.1倍，风电装机容量年均增长69%，发电量年均增长45.3%;太阳能从无到有，实现几何级数增长。
然而，随着新能源大规模开发，运行消纳问题就逐渐凸显。
“大规模新能源消纳一直都是世界性难题。与国内其他省份相比，新疆的新能源消纳问题更为突出。”12月27日，国网新疆电力公司副总经济师、办公室主任黄钢说。
近年来，在电力需求增长放缓的情况下，包括新能源在内的各类电源装机却保持较快增长。截至11月底，新疆电网调度范围内电源总装机同比增长24.7%，超过用电需求增速18.6个百分点，这直接导致新能源和火电利用小时数均出现下降，弃电日益严重。
“电源结构不合理，也是新能源消纳难的重要原因之一。”黄钢说。
近年来，新疆电网可调节装机容量占比逐年下降，而不参与调峰的风电、太阳能发电及自备电源装机占比大幅度升高，电源结构的不合理，导致系统调峰能力不足。综合来看，我区风资源集中、规模大，远离负荷中心，难以就地消纳，新能源集中的地区电源结构单一，加之在近两年电力需求增速减缓，新能源开发与电网建设不同步、市场机制不完善等多种因素共同作用下，2015年新能源消纳矛盾更加突出。面对这样的情况，自治区政府有关部门和国网新疆电力公司积极行动，采取多种措施，力破新能源消纳难题。
▲2015年，国网新疆电力公司工作人员在组装铁塔。本文图片由鲍克涛提供
政策促进清洁能源消纳
2015年冬天，乌鲁木齐市试点“气电互补”供暖新模式，在维泰热力换热站建成1400千瓦的电锅炉，为16700平方米居民小区提供高效清洁的电热能，为优化乌市供热能源结构、促进新能源消纳作出了有益的尝试。
国网乌鲁木齐供电公司副总经理张伟奎说：“当前，乌市供暖主要靠天然气，然而在极寒天气下，供暖温度对天然气资源保障体系等方面提出了更高要求。为此，国网乌鲁木齐供电公司积极探索‘气电互补’供暖模式，大力推广热电联产、地源热泵、电采暖等供热方式，优化供热结构，促进清洁能源消纳。”
“十二五”以来，为促进清洁能源持续健康发展，从中央到自治区，均出台了一系列政策。仅2015年，自治区政府有关部门就出台了“改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见”等一系列力促清洁能源消纳的政策。
国网新疆电力公司围绕新能源并网建设、运行消纳方面，也创新思维，力保清洁能源消纳工作稳步开展。“国网新疆电力公司‘十二五’期间重点建设了哈密南—郑州±800千伏特高压直流工程及达坂城、烟墩、三塘湖750千伏输变电工程等，力争风电项目及时并网。”黄钢说。与此同时，通过做好风电输电规划，保障风电基地开发外送;通过积极推动电能替代和清洁替代，扩大新能源消纳空间;通过创新交易方式，开创新能源替代自备电厂发电交易;通过积极拓宽外送市场，打捆新能源外送。2015年，国网新疆电力公司创新新能源替代自备发电交易模式，共组织两批替代交易合计规模8.2亿千瓦时。
借助机遇发挥更大作用
“按照绿色低碳发展理念，我区清洁能源将在未来能源发展中占主导地位，要实现我区新能源大规模开发和高效利用，需要各方共同努力。”国网新疆电力公司副总经理赵青山说。
电源、电网、负荷是影响新能源消纳的三个方面因素。在电源环节提高电源灵活性，在电网环节扩大电网范围，在负荷环节实施需求侧响应、增加用电需求，是实现我区新能源高比例消纳的三大重要途径。
“影响新能源消纳的一个非常重要的因素就是市场。就目前形势而言，明显是供大于求。新疆送到内地的电，只有低于当地标杆电价，才具有市场竞争力。因此，‘十三五’期间，我们将主动出击，帮助新能源找市场，用低电价撬动市场，争取更多市场份额。”赵青山说。
国网新疆电力公司电力交易中心主任房忠表示，新疆可借助“一带一路”和全球能源互联网战略的背景，通过大规模“疆电外送”，参与全国乃至中亚的能源资源优化配置。
据了解，目前我区新能源消纳主要靠火电、风光打捆外送，而新能源外送渠道又主要靠哈密南—郑州±800千伏特高压直流工程，亟待开辟新的外送渠道。根据《新疆电网“十三五”发展规划》，到2020年，新疆电网将建成5条直流外送通道，新增准东—成都、准东—皖南、哈密北—重庆、伊犁—巴基斯坦4条直流外送通道，建成“外送八通道、内供五环网”的电网结构，使疆电外送能力达到5000万千瓦。届时，新疆电网将建设成为全国最大的省级电网。
“全球能源互联网战略是落实‘一带一路’在能源方面的具体体现，而新疆在这方面将发挥更大作用。”房忠说。
