经历了2013年的产业大洗牌，产能低下质量不高的大批企业被淘汰，但从第三方统计来看，产能仍然远大于需求是不争的事实。据统计，2012年中国光伏发电总量约为37亿度电，不足全国发电总量（4.779万度）的千分之一。即使按照规划，2015年全国实现35GW的装机总量（约为当前装机量的4倍），光伏发电的比例也仍然微不足道。专家预计，即使到2050年，在中国的能源结构中煤炭仍然是最主要的。
“传统的光伏市场主要是地面电站和屋顶电站，这个市场容量不取决于市场，取决于补贴，”也就是说，国家给多少补贴，就有多少市场。“
在孟宪淦看来，中国短期内大规模启动分布式屋顶发电的可能性不大，尤其对于家庭或个人。“城市居民的建筑以高楼大厦为主，家庭不享有屋顶；农村地区欠发达，高昂的昂装投入可能还不是很多人可以承受的。”
“真正的BIPV看上去很美，但实际市场很小，原因是其发展受制于成本——每家每户的窗户大小不一，而光伏组件只有在标准化尺寸下生产才有成本竞争力，”而到柔性薄膜的应用产品，目前市场几乎在整个光伏市场体系中可以忽略不计。“
商业屋顶的广阔前景，比如工业厂房、商场或购物中心等。去年，汉能与宜家签订战略合作，为宜家在中国所有门店安装光伏屋顶。一些汽车销售4S店也成了汉能努力营销的对象。上网问题是制约分布式发电的瓶颈之一。
要让光伏发展真正走向市场化，摆脱“补贴”和“上网”的制约，关键依靠技术发展和成本降低。比如用作BIPV的光伏玻璃可以兼具建筑材料和发电的双重功能，可以像普通玻璃一样任意裁切，并且价格低廉；又如，储能技术的发展让每栋楼房甚至每个家庭都有自己的能量储存系统，那么即使光伏发电不上网，也同样可以大规模推进和发展。
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