中国的环保部门正在从产业政策上强化对环境污染的控制，建立高污染、高环境风险产品“黑名单”，从源头上引导“绿色发展”。
环保部近日向国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行等14个部门提供了《环境保护综合名录(2015年版)》(简称“综合名录”)，同时向社会全文公开。综合名录明确了“高污染、高环境风险(简称‘双高’)”产品名录和环境保护重点设备名录，其中，已有400余种“双高”产品被取消出口退税、禁止加工贸易。
环保部政策法规司副司长别涛介绍，综合名录尽可能准确揭示产品生产过程中的环境代价。
他介绍说，根据国务院部署，自2007年以来，环保部组织开展综合名录制定工作。此次发布的综合名录是在对历年制定的综合名录进行修订、完善的基础上，汇总2015年制定的新一批综合名录形成的。综合名录共包含两部分：一是“高污染、高环境风险”产品名录，包括837项产品;二是环境保护重点设备名录，包括69项设备。其中，“双高”产品包含了50余种生产过程中产生二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮量大的产品，30多种产生大量挥发性有机污染物(VOCs)的产品，近200余种涉重金属污染的产品，500多种高环境风险产品。
别涛介绍，近年来，环保部先后推动和配合有关部门，出台了一系列环境经济政策：一是将涉重金属的高污染的电池、挥发性有机污染物含量较高的涂料产品纳入消费税征收范围;二是对“双高”产品不予综合利用增值税优惠、不予调高出口退税，目前已有400余种“双高”产品被取消出口退税、禁止加工贸易;三是推动金融机构按照风险可控、商业可持续原则，严格对生产“双高”产品企业的授信管理;四是推动企业实施绿色采购，引导企业避免采购“双高”产品;五是结合推进生活方式绿色化，引导企业和公众减少对“高污染、高环境风险”产品的使用。这些政策措施都有利于充分体现“双高”产品生产和消费过程中的环境损害成本，利用市场机制遏制其生产、使用和出口。
