2015年,四川省成功纳入国家全面创新改革试验区,四川省委省政府紧紧抓住四川建设全面创新改革试验区的重大历史机遇,把全面创新改革作为“十三五”发展的头等大事,着力培育经济发展新动能,以全面创新改革驱动转型发展,加快建成国家创新驱动发展先行省。
一是推进创新创业,打造创新发展新引擎。全面推进创新创业,主动适应经济发展新常态,实施创业四川行动,推进众创、众包、众扶、众筹等平台建设,构建创新创业生态体系,形成想创、会创、能创、齐创的生动局面。大力发展科技金融,全面推广“盈创动力”模式,探索以金融服务创新推动科技创新新路径。建立创新创业投资引导基金、科技成果转化投资引导基金、军民融合产业发展基金。开展常态化科技金融对接活动。打造科技型中小微企业直接债务融资支持平台和知识产权融资服务平台。
二是深化科技体制改革,激发创新发展新活力。深化科技体制改革,开展激励科技人员创新创业改革试点。创新重大项目组织方式和形成机制,产业化目标明确的重大项目70%以上由企业牵头实施。打通科技成果转移转化通道,加快下放科技成果使用权、处置权和收益权,开展职务科技成果权属混合所有制试点。大力推进科研院所分类改革,按照“转化一批、深化一批、改制一批、新建一批”思路,抓好30家科研院所改革试点,充分激发科研院所、高等学校和科技人员的创新积极性。
三是扩大开放合作协同创新,开拓创新发展新模式。强化开放协同创新,积极融入全球创新网络,开展更高层次更高领域的国际创新合作。在节能环保、先进制造、新能源汽车等领域组织实施一批重大国际科技合作项目。加快建设中韩创新创业园和一批高水平国际联合研究中心。充分发挥绵阳科技城博览会、中医药现代国际科技大会等重大平台作用,加强国家科技创新合作与交流。强化产学研用协同创新,加快建设一批产业技术联盟和产业技术研究院。推进四川新能源汽车产业技术创新联盟与匈牙利汽车联盟建立战略合作关系。
四是促进高新技术产业发展,培育创新发展新优势。大力发展高新技术产业,2014年高新技术产业总产值超过1.2万亿,占规模以上工业总产值26.8%。突出企业创新主体地位,实施高新技术企业倍增行动和科技型中小微企业培育工程,力争每年新增科技型中小微企业达20000家以上。强化产业创新,围绕产业链部署创新链,依托四川科技优势和产业基础,以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展。大力推进高新技术产业和科技服务业发展。依靠科技创新加速改造饮料食品、纺织化工、冶金建材等传统产业,向产业链、价值链中高端迈进。