过度照明，控制不便
随着国民经济的高速增长，我国能源供需矛盾日渐突出，电力供应开始存在着严重短缺的局面，节能是急需解决的问题。在能源紧张的形势下，作为耗电大户之一的照明用电成为社会关注的焦点，照明用电量约占总发电量的10%左右。
LED照明产品的出现，在很大程度上缓解了电力紧张和能耗居高不下的问题。以LED路灯、LED隧道灯、LED日光灯为例，相比传统的高压钠灯、卤素灯、荧光灯等照明产品，有功耗低、寿命长、响应速度快、驱动性能好、高效节能、绿色环保等优势。LED照明替代传统照明固然是革命性的，然而仅仅依靠照明产品自身节能并不能彻底解决能源浪费问题。
节能减排，绿色环保
《节能减排“十二五”规划》中明确提出，要将绿色照明节能改造工程、合同能源管理推广工程等作为节能减排重点工程。一方面，逐步淘汰普通照明用白炽灯等低效照明产品。另一方面，积极发展LED照明节能产业。加快城市道路照明系统改造，控制过度装饰和亮化。而合同能源管理模式则可以减小节能改造的资金压力，能够引导节能服务公司加强技术研发、服务创新、人才培养和品牌建设，提高融资能力，不断探索和完善商业模式。
《“十二五”城市绿色照明规划纲要》则提出，要推进城市照明信息化平台建设，推广高效照明产品，加快城市照明节能改造，积极开展城市照明新产品、新技术、新方法试点示范。
而《物联网“十二五”发展规划》和193个智慧城市试点名单的公布，加快了智能照明的发展。在LED照明基础上，可以利用物联网技术实现智能化控制，助力智慧城市建设。
《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》期望到2015年，大陆半导体照明产业规模要达到5000亿元，建成50个“十城万盏”试点示范城市。
“十二五”规划中，节能减排、绿色照明、物联网、智慧城市、十城万盏等被视为发展重点。这些政策的发布，都在推动LED照明市场的发展和引导LED照明走向智能化，为LED智能照明的实现奠定了有力的发展基础。
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