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新环保法首批细则出台拟“组合拳”严惩不法企业

   2015-01-12 中国节能网2080
核心提示:这4个配套办法分别为《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》。
        “下一步环保部门将通过组合拳来严惩不法企业。”环保部环境监察局副局长曹立平在8日环保部新闻发布会上表示,为了更好地落实新《环保法》,环保部近期出台了首批新修订的《环保法》4个配套办法,涉及连续处罚、查封扣押、停产整治、信息公开等相关工作的具体内容,同时明确了《环保法》中相关规定的适用范围、执法程序、处罚期限等具体内容,大大提高了行政执法的刚性。
 
 
 
 
        这4个配套办法分别为《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》、《环境保护主管部门实施查封、扣押办法》、《环境保护主管部门限制生产、停产整治办法》以及《企业事业单位环境信息公开办法》。
 
 
 
 
        这仅仅是环保部组合拳打击违法企业的一个开端。记者采访中同时了解到,新《环保法》将配套54项相关细则。曹立平对记者透露,“54项相关政策、制度、机制涉及方方面面,目前已经完成9项,近期将要完成13项,积极推进和配合推进的有26项。真正急需配套的相关政策正在抓紧出台。”
 
 
 
 
        值得注意的是,正在实施的四项细则中,备受关注的“按日计罚”条例将有效破解以往“违法成本低”等难题。曹立平告诉记者,例如一家违法企业,环保部门对其限期行政处罚并开具罚单,如果在限期内整改未达到要求,罚金将会按照每天来成倍计算,10万块钱的罚金很可能最终高达200万。“这就要求排污者不能心存侥幸,表面应付,而要真正整改,达到合法排污的要求。按日计罚不受次数限制,只要违法排污不停,那么行政处罚不止。”他说。
 
 
 
 
        曹立平表示,新规的主要目的之一,是督促企业增强自身责任意识,我们取消了验收环节,企业向社会公告、提交资料以后,就可以取消停产整治决定。如果解除以后再发现有同类违法行为,接下来的措施就很严格,实际上就把这种责任真正落实到企业。
 
 
 
 
        甘肃省出台节能环保产业发展规划
 
 
 
 
        近日,《甘肃省节能环保产业发展规划(2014—2020年)》印发全省实施。《规划》提出,今年,该省节能环保产业总产值将达到500亿元,年均增长15%以上。到2020年,节能环保产业年产值突破1000亿元,实现总产值比2015年翻一番。
 
 
 
 
        《规划》提出,该省节能环保产业发展规划(2014—2020年)的总体目标是,通过优化产业布局、强化政策引导、规范市场运作、激发市场潜能,努力实现全省节能环保产业产品由低端为主向中高端转变,企业经营由以单一产品为主向重点领域一体化综合经营转变,园区发展由企业简单聚集向集群创新、转型跨越转变,产业由以传统制造业为主向先进制造业与节能和环保服务业互动并进转变。重点培育一批辐射带动效果显著、市场竞争力强的龙头骨干企业,构建以龙头企业为核心、中小企业配套发展的特色产业链条,形成较为完善的涵盖装备制造、技术、产品和服务的节能环保产业体系。到2020年,节能环保产业产值占全省生产总值比重达到3%左右,一批产业共性关键技术取得突破,产学研一体化创新体系日臻完善,行业整体技术水平显著提升。
 
 
 
 
        《规划》提出,为实现上述目标,该省将以兰州为中心,重点发展高效锅炉窑炉技术与装备研发服务中心,加快建设千万吨级煤粉生产、加工、配送为一体的高效锅炉制造基地;加快换热及冷却技术和装备产业化、规模化生产应用;推动电机节能关键技术装备研发和产业化,建设国家级高效节能电机及其控制系统产业化基地。同时,以兰州、武威、张掖、平凉、嘉峪关为重点,重点推动吉利汽车兰州新能源汽车生产基地、武威新能源汽车产业园、兰州金川科技园新能源动力电池等项目建设及兰州、平凉新能源汽车试点城市建设;以兰州、金昌为重点,加快高效蓄热、换热及太阳能高效利用技术装备产业化、规模化生产应用,提升蓄热、换热及光热技术装备产业技术水平和发展规模。
 
 
 
 
        河北省2014年首现煤炭消费负增长
 
 
 
 
        面对大气污染严重、雾霾频发的严峻态势,河北省2014年以“壮士断腕”的勇气和决心,大力压缩钢铁、水泥、玻璃等高耗能行业过剩产能,大幅压减煤炭消费,全年削减了煤炭消费量1500万吨,首次实现了煤炭消费负增长。
 
 
 
 
        河北省省长张庆伟1月8日在河北省第十二届人民代表大会第三次会议上作政府工作报告时表示,2014年河北省在化解过剩产能方面取得突破,全年共压减炼铁产能1500万吨、炼钢1500万吨、水泥3918万吨、平板玻璃2533万重量箱,均超额完成了国家下达的任务。
 
 
 
 
        通过大幅压减煤炭消费,严控劣质煤使用,加快集中供热和煤改气,淘汰改造燃煤锅炉3.96万台,河北省首次实现了煤炭消费负增长。同时,实施钢铁产业结构调整,石家庄钢铁搬离市区、唐山渤海钢铁重组搬迁、武安钢铁企业退城进园升级改造项目启动。
 
 
 
 
       针对钢铁、水泥、电力、玻璃等重污染行业企业,河北完成脱硫脱硝除尘改造项目528个,956家重点企业实施污染源在线监控,36家重污染企业搬迁主城区,完成了300多座矿山、3000多家储煤场粉尘治理,淘汰黄标车66.7万辆。
 
 
 
 
       经过治理,河北11个设区城市空气质量平均达标天数增加23天,重度以上污染天数减少14天。
 
 
 
 
       镇安县打造生态文明县推动节能减排
 
 
 
 
        镇安县位于陕西东南部,行政隶属于陕西商洛市,属于南水北调东线工程丹江水库上游水污染防治和水土保持工程区,生态是镇安最大的优势。2012年以来,镇安县提出了“生态文明大县、旅游休闲名县、资源循环强县”的发展战略,发展循环经济,推进节能减排。
 
 
 
 
       一、坚持节能减排党政一把手负总责,实行节能减排“一票否决制”
 
 
 
 
        镇安县各级政府把节能减排指标完成情况作为政府领导综合考核评价及企业业绩考核的重要内容,在官员中树立正确的政绩观,在全社会树立生态文明的理念。首先,以能源消耗大、污染物排放量高的高耗能企业作为节能降耗的突破口,采取措施,降低其能耗。其次,节能监察部门每月按时统计并公布各企业用能情况,根据各企业单位产值能耗变化幅度划分不同的等级区域,对于能耗增长幅度较大的企业提出相应的整改措施,并由县节能监察部门监督执行。
 
 
 
 
        二、整合各方资源,成立县节能减排监察委员会,并设立节能专项资金
 
 
 
 
        镇安县政府整合县经贸局、水务局、工业园区、环保局、发改局等部门,成立县节能减排监察委员会,形成综合协调、分段监管的节能减排监管机制。此外,还设立用于企业节能改造及节能技术应用的专项资金,认真贯彻《陕西省循环经济促进条例》,鼓励民间资本对绿色能源的开发投资;大力推广可再生能源技术与产品的自主研发;加快传统产业的升级改造,调动企业申请节能资金、发展循环经济贴息等的积极性。
 
 
 
 
        厦执行绿色建筑评价新标准:遮阳通风成主要节能手段
 
 
 
 
        今年(2015年)起,厦门将执行新修订的《福建省绿色建筑评价标准》。新标准强调,遮阳和通风是建筑节能的主要技术措施。这一新标准的实施,将使我市的建筑节能效果更加凸显,节能率进一步提高。
 
 
 
 
        据该建设局介绍,此次修订的福建省绿色建筑评价标准,是根据福建地域冬暖夏热的气候特点制定的,技术措施具有很强的针对性,比如,新标准明确遮阳和通风是建筑节能的主要技术措施,要求设计、施工单位推广使用,而北方地区大量应用并成效明显的保温技术,则尽量不用。
 
 
 
 
        建筑能耗占全社会能耗40%左右,推广绿色建筑是建设生态文明城市的主要目标。我市绿色建筑行动实施方案正式实施于2014年,自去年元月1号起,全市新立项的政府投融资项目、安置房、保障性住房,以及以招拍挂、协议出让等方式新获得建设用地的民用建筑,已全面执行绿色建筑标准。去年,我市新增绿色建筑90多万平方米,预计今年将新增200多万平方米。市建设局表示,执行新的绿色建筑标准,采用以遮阳和通风为主的节能技术手段后,我市绿色建筑的节能率有望得到进一步提高。
 
 
 
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