民营售电大幕拉开?
电力体制改革的进行，最近炒热了售电市场。其实早在新电改进行之前，“售电市场”这块现在人人争抢的肥肉，就以“直购电”的形势备受关注。
大用户直购电是培育市场售电主体的第一步
大用户直购机制作为电力体制改革的起点，具有重要的意义，是培养售电市场主体的第一步。
第一，可以一定程度上破除电网垄断性经营，还原Utility(电力公共事业)的真意。大用户将是售电市场的第一批批发商与用电主体。
第二，通过直接交易，减少中间交易成本、解决价格的内生性问题、发现行政定价距离“最优价格”的差距。
过去的行政定价存在着对价格体系的扭曲，比如相对于电力的价值，有些地区电价水平过高(比如东部地区，可以利用进口的廉价煤炭，市场需求也旺盛)，有些地区电力价格水平过低(比如煤炭产区附近的电厂，其节省的运输成本在煤炭市场化后极其有限)，这些问题有望得到一定程度的纠正。交易成本的变化，是基本的市场价格变化与经营环境变化，与国有“资产”无甚瓜葛。
第三，对于进一步电力体制改革具有程序性与能力建设的意义。
这一改革措施，无疑将提高总体电力运行的效率，“做大蛋糕”，通过降低交易成本与最终电价与产品成本，提高发电、输电与用户的“福利总水平”。如果这一改革对整体的意义重大，非常必要，那么必须冲破受损利益群体的阻挠。改革的整体“必要性”(提高整体效率)的经济问题与改革的分布式影响可能阻碍改革“可行性”(部分利益群体受损)的问题不能混为一谈。
竞争领域引入竞争
2014年两会期间，国家能源局副局长史玉波接受媒体采访时曾表示，当下电改将“放开售电侧，让用户选择售电商进行交易。”
在大用户直购电改革方面，建立多买多卖的电力市场，用电企业和发电企业绕过电网自主交易，并拥有自主选择权。核心是电价的市场化，其最终目的都是打破电网公司在电力交易中对发电公司的单一买家地位和对电力用户的单一卖家地位，实现电力交易市场化，逐步形成发电和售电价格由市场决定、输配电价由政府制定的价格机制。
这位权威人士称，新电改方案从售电侧改革起步是折中的结果，在此前的课题申报阶段，有关部门的改革思路不一致，如果电网只保留输配权，发电方和用电方直接交易，电价完全市场化，多年来一贯形成的国家定价局面将被改变。最后意见统一后确定先放开售电价交易。“在剔除电网的过网费，电力完全市场交易后，发电企业只要成本能覆盖，电价的下调是可以预见的，具体来说，购电价有下降空间，而售电则不好说。”他表示。
“放开两头，管住中间”，推行市场化电价形成机制
电价改革是电力体制改革的核心。中国电价改革已经完成由旧的计划经济体制向市场经济体制转变的两次跨越：第一次是1980年代的集资办电和还本付息电价政策。第二次是2002年5号文的实施，核心是厂网分开加标杆电价制度。而第三次跨越，即尽快推进全面市场化取向的电价制度改革，却由于发改委审批电价的行政垄断和电网公司统购包销的经济垄断的存在而举步维艰，导致我国极不合理电价形成机制的长期存在。
从电力发、输、配、售的自然属性看，发电和售电属于竞争环节，输电和配电属于自然垄断环节，若将发电和售电的价格比喻为电价构成的两端，那么输配电价相应就是电价构成的中间。要限制当前发改委手握电力项目审批立项、制定电价政策和核定电价的行政垄断权力，打破国家电网、南方电网公司统购包销的经济垄断，应遵循“放开两头，管住中间”的原则。
下一步，是什么?
电改大幕拉开，放开了售电侧。于是，人们都争相关注首张售电牌照会花落谁家?第一个售电公司会是谁?会在哪里?售电市场是否从此就会开放?属于大家的春天会来了吗?
令人庆幸的是，首家民营售电公司已在深圳开业，在这个略显人心惶惶的时期，如何能够推行售电顺利开展，笔者认为，应该是大家持续关注的问题……
友情链接 聚焦第一家民营售电公司——
今年3月，国家《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》出台，其中提出，电力体制改革要还原电力商品属性，形成由市场决定电价的机制，并逐步打破垄断，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化。
新一轮电改方案引起各方高度关注，而作为电改的先行试点城市，深圳早在今年1月就已展开相关试点工作，为电改在各地的展开提供参考。9日，深圳茂源电力销售股份有限公司(以下简称“茂源电力”)作为民营售电公司正式开业运行。
这一在新兴产业勇尝“头啖汤”的企业注册于前海，公司负责人透露，目前公司也可根据政策获得相应扶持，享受前海的一定税收优惠。
在目前的体制下，地方供电局承担着配售电的职责，是电网公司中的售电主体。按照新电改方案，5类企业包括高新产业园区和经济开发区、社会资本投资组建售电公司、供水供气供热等公共事业公司、节能服务公司、符合条件的发电企业未来可以售电。
按照深圳公布的输配电改革试点方案，未来3年每千瓦时输配电价将下降1分多钱，未来3年电网收益累计减少大概24亿元。
与茂源电力同期成立的另一家民营售电公司为深圳市深电能售电有限公司(以下简称“深电能”)。投资于深电能的上市公司科陆电子3月25日发布公告称，公司获得深电能总计20%的股权，深电能售电为公司参股子公司，这也意味着，售电市场竞争之局正式拉开。
不同于深电能法人代表曾经供职于供电系统的背景，茂源电力的前身是一家在电力板块拥有15年开发经验的民营电气工程龙头企业，其客户包括中国国电集团、南方电网、深圳机场、天誉威斯丁酒店等，在电建、智能电网服务等电力板块关键领域拥有成熟的经验。
