受政策驱动，政府与社会资本合作模式(PPP)项目近日如雨后春笋般加速披露。仅仅在5月份，就有河北、陕西、云南等多个省份相继推出PPP示范项目清单，投资额分别为1330亿元、1536亿元和2812亿元。
而在此之前，福建、安徽、湖南等多个省份都已经发布PPP示范项目，总投资超过万亿元。广发证券研究报告统计称，截至5月底，全国34个省市中已有22个省份公布PPP项目推介计划，估算投资总额超过3万亿。
据信息时报记者统计，截至目前为止，全国34个省市中已有25个省份公布PPP项目推介计划，估算投资总额近4万亿。
真实签约率不高
不过，PPP项目的推广仍然面临着真实签约率不高的问题。
据民生证券研究院日前发布的一份研究报告称，2014年9月份发布的《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》出台前后，34个省市区地方政府推出的总额约1.6万亿元的PPP项目。但到目前为止，真正签约的大约为2100亿元，仅占总额八分之一。据此计算，1.6万亿元的PPP项目投资规模，实际签约落地仅有13%。
长期优势显著
宏源证券分析师陈磊在接受信息时报记者采访时表示，PPP真实签约率不高的原因主要有两方面。
一方面，在政府债务负担较重的情况下，很多地方政府将PPP模式看作是一种新的融资渠道，在项目设计上并没有发挥PPP模式的优点，有些甚至是将原有项目直接换了包装。
另一方面，目前经济下行压力仍旧存在，经济结构调整的任务非常艰巨，社会资本参与公共服务领域PPP项目，很难获得理想的收益。尤其是在某些地区和某些行业集中推动PPP模式，可能会导致好项目较少，对社会资本吸引力也不高，需要政府通过财政补贴、税收优惠等方式给予一定的政策支持。
不过陈磊也表示，PPP模式的优势显著，在发展过程中奠定可借鉴的经验、摸索出一套较完善的运作模式，对于进一步有效推出PPP项目有着重要意义。而从近期地方发布的PPP项目清单来看，具有一定收益性的项目已经在加快推出。
民生证券宏观研究员朱振鑫对此表示，长期来看，交通设施、垃圾处理、污水处理、环保工程等具有一定收益的领域，PPP将大有可为。
