山东工业凤凰涅槃有了突破口。今天(21日),山东省政府办公厅发布《山东省六大传统产业转型升级指导计划》,大力推进轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材等六大传统产业的转型升级。根据计划,2013年至2015年三年间,这六大产业主营业务收入和利税年均要递增13.5%、12%。
山东省是传统工业大省,轻工、纺织、机械、化工、冶金、建材是优势传统产业,规模实力居于全国前列,也涌现出一大批大型企业集团。随着工业总量的扩张和外部发展环境的变化,传统产业的结构性矛盾日益凸显,一些昔日的领军企业不断被外省市企业赶超,化工、轻工、纺织、机械等产业仍以传统产业为主。2012年,全省68%的重工业为传统产业。省有关部门的分析认为,与2008年全球金融危机之后我省采取的一系列调整振兴政策有所不同,此次转型升级,省内六大传统产业的企业面对的市场竞争、产能过剩、节能减排和质量效益压力更大,同时需要发挥市场在资源配置中的决定性作用。
山东省确定立足区域资源禀赋和产业比较优势,通过技术突破、产品升级、企业培育、链条配套、产业集聚、淘汰落后等“六个一批”行动路线,推动这六大传统产业转型升级。其中,在机械行业将围绕汽车、农业机械、工程机械等领域,攻克一批亟需的共性核心技术,拉长汽车、数控装备、输变电成套设备等产业链条。在化工行业,我省将重点攻克清洁油品生产、长效新型肥料工业化等先进技术,进一步完善炼化一体化水平,培育青岛、东营、淄博等石油化工产业集群。
为保障六大传统产业转型升级的顺利推进,我省将进一步落实财税政策。加大财政支持力度,落实技术改造项目进口设备免税、固定资产增值税进项税额抵扣、研究开发费用加计扣除、股权激励、符合规定的小微企业增值税和营业税暂免征收等税收政策,发挥重大装备首台套、先进技术装备和关键零部件进口政策引导作用。同时,我省将加快创新金融服务,分类采取定向并购贷款、延长贷款期限、贷款损失核销等方式进行支持,积极开展银团贷款和知识产权、股权质押等担保方式创新,鼓励发行小微企业专项金融债,加大对非金融企业债务融资工具的承销力度。
