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交通会议:“十二五”交通固定资产投资超12.5万亿

2015-12-28 3930

12月28日上午,交通运输部部长杨传堂在2016年全国交通运输工作会议上表示,“十二五”期间,我国“五纵五横”综合运输大通道基本贯通,综合交通网络初步形成,综合枢纽建设明显加快,各种运输方式衔接效率显著提升。

十二五”期间,完成交通固定资产投资超过12.5万亿元,是“十一五”期间的1.6倍。

统计数据显示,“十二五”期间,我国铁路网络规模扩大,全国铁路营业总里程达12万公里,快速铁路4.2万公里,高速铁路1.9万公里。预计“十二五”完成固定资产投资3.5万亿元,是铁路基础设施建设投资最多的五年。高速铁路、高原铁路、高寒铁路、重载铁路技术水平集体迈入世界先进行列,科技创新能力明显提高。

公路网络不断延伸,全国公路通车总里程达457万公里,高速公路里程突破12万公里,“7918”国高网基本建成,农村公路里程突破397万公里,西部地区81%的建制村实现通畅,国省干线公路技术等级逐步提升,全国96%的县城实现二级及以上等级公路连通,公路养护管理水平持续提升。

水运基础设施网络布局更加合理,沿海港口万吨级以上泊位超过2100个,五年新增500个,总通过能力达79亿吨,内河高等级航道达标里程1.36万公里。

民用航空基础设施建设稳步推进,航线结构持续优化,运输服务能力显著提升,航空运输规模稳居全球第二。机场布局不断完善,全国民航运输机场达214个,新增39个,北京新机场等枢纽机场开工建设,郑州、武汉、重庆等干线机场改扩建加快,建成14个、新建7个支线机场,通勤和其他通用机场加快发展。

邮政网点密度明显提高,完成8840个空白乡镇邮政局所补建,实现“乡乡设所”,全国网点总数达到5.3万处,快递营业网点达14.5万处,重点快递企业乡镇网点覆盖率达70%。

交通扶贫脱贫成绩斐然,五年投入车购税资金5500亿元,集中连片特困地区92%的县城通二级及以上公路、86.5%的建制村实现通畅,和国务院扶贫办共同实施了309个“溜索改桥”项目。

随着交通基础设施的进一步完善,我国综合运输服务保障能力大幅提升。“十二五”期间,客运舒适性、快捷性明显提升,高铁、民航客运量年均增速达10%和9%,高等级客车比例超过25%。城乡客运基本公共服务均等化水平稳步提升,公交优先战略扎实推进。货运转型升级步伐加快,船型标准化比重不断提升,多式联运、甩挂运输、城乡物流配送集约化等取得积极进展。沿海港口吞吐量、集装箱吞吐量继续稳居世界首位,海运船队运力规模达1.6亿载重吨,位居世界第三。沿海规模以上港口外贸货物吞吐量达32.3亿吨,占全球比重超过三分之一。

“十二五”期间,交通运输部门还改造危桥1.68万座,整治安全隐患路段32万公里,推动11万辆液体罐车加装紧急切断装置,水上安全通信系统、船舶动态定位跟踪监测实现重点水域全覆盖,沿海立体监管救助体系初步形成。制定完善公路水运工程建设质量监督制度,建立健全了工程质量终身负责制。

值得一提的是,“十二五”期间,我国交通运输行业把智慧交通、绿色交通作为转方式的主攻方向,大数据、云计算、物联网、移动互联网等在行业积极应用,线上线下结合的商业模式蓬勃发展。

交通运输部介绍,国家物流公共信息平台、长途客运联网售票、12328服务监督电话开通等信息化惠民惠企服务措施广受好评。重点标准规范制修订加快推进,现行有效标准达到3200余项,综合交通运输标准体系日趋完善。黄金水道能力提升、跨海集群工程建设、沥青路面新材料、智能化水面溢油处置、饱和潜水成套技术、船舶废气洗涤脱硫技术等重大技术攻关取得新突破。获得国家科学技术奖励20余项,离岸深水港建设关键技术获国家科技进步一等奖,标志着交通运输自主创新成果达到了新高度。

在绿色交通建设方面,我国已经设立了珠三角、长三角、环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区,严格控制交通基础设施及运输装备污染物排放,全面加强溢油处置和应急能力建设。“车船路港”千企低碳专项行动深入开展,62个绿色公路、港口、装备等试点项目取得良好示范效应。

杨传堂介绍,“十二五”期间,我国在国家层面建立综合交通运输管理体制,综合交通运输改革向前迈进一大步。铁路管理体制实现政企分开,组建了国家铁路局、中国铁路总公司。成立铁路发展基金,实施土地综合开发,铁路投融资改革取得重大进展。直属海事系统政事分开,行政机构全面纳入公务员管理。公路建设养护、长江航运、界河航道、救助打捞、武警交通等体制改革稳步推进,交通运输综合改革、区域港口一体化、综合行政执法等改革试点扎实推进。大幅减少行政事业性收费,降低港航经营服务性收费,极大激发市场活力。

法治政府部门建设不断深化。《航道法》《邮政法(修订)》颁布施行,《铁路安全管理条例》《公路安全保护条例》《国内水路运输管理条例》等完成制修订,新出台部门规章92件,综合交通运输法规体系框架基本形成。

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2015年交通运输亮点

全年公路水路固定资产投资预计突破1.8万亿

2015年,面对经济下行压力和持续收紧的资金、环境制约,出台专项指导意见,积极争取国家在建设项目审批、用地、环评、融资等方面的政策支持,在服务“三大战略”、加快基础设施成网、强化交通扶贫攻坚等方面全力当好先行,全年公路水路固定资产投资预计突破1.8万亿元,为服务国家稳增长作出积极贡献。

取消或下放35项行政审批事项

2015年,交通运输部制定全面深化交通运输改革的意见及试点实施方案,出台公路建设管理、投融资、政府购买服务等意见,印发《推进长江航运科学发展的若干意见》和《深化长江航运体制改革方案》,收费公路、出租车两项重点改革任务取得重大进展,自贸区航运开放、船舶登记等领域改革取得积极成效。发布行业发展及各专项改革亟需的规章25件。取消或下放35项行政审批事项,取消全部非行政许可项目,16项工商登记前置性审批全部改为后置性审批。

建制村客运班车通达率达到94%

2015年全社会客、货运输量预计分别达到222亿人和457亿吨。积极推进铁水联运6条示范线路建设,启动首批16个综合运输服务示范城市建设,大力支持甩挂运输项目建设,老旧运输船舶及单壳油轮提前报废更新、新能源汽车推广应用有序推进,运输服务结构调整迈出坚实步伐。出台协同推进农村物流健康发展政策,建制村客运班车通达率达到94%,城乡基本公共服务均等化水平稳步提升。

兑现“更加贴近民生10件实事”承诺

2015年,交通运输部兑现“更加贴近民生10件实事”承诺,新建改建农村公路超过24万公里,实施公路安全生命防护工程近8万公里、危桥改造3100余座,新增通客车建制村超过8000个,33个以上城市交通一卡通互联互通,改造农村渡口844道、更新老旧渡船376艘,高速公路实现全国ETC联网,建成高速公路示范服务区100对、优秀服务区400对。

制定“互联网+便捷交通”行动方案

2015年,加强综合交通运输标准体系顶层设计,发布24项国家标准、92项行业标准。制定“互联网+便捷交通”行动方案,开展智慧交通发展框架研究。推进国家物流公共信息平台区域节点建设和交换互联,促进物流业提质增效。组织修订《交通运输建设项目环境保护管理办法》。出台了20余项公路水路节能环保标准和规范。深化交通运输节能减排产品和技术推广机制研究应用。

“六廊一路”的基础设施建设取得积极进展

2015年,中国-中南半岛走廊、21世纪海上丝绸之路等“六廊一路”的基础设施建设和海上合作项目取得了积极进展。开拓中东欧交通基建市场。配合国家发展改革委等推动非洲“三网一化”工作。我国连续第14次当选国际海事组织A类理事国。海峡两岸海上直航健康有序发展,两岸运输市场态势良好。

铁路新线投产里程8000公里

2015年,铁路完成建设投资规模8000亿元、新线投产里程8000公里的建设任务。审批目录再精简10项,实施摇号随机选定53家企业加强事中事后监管。队伍建设、对外交流合作、党风廉政建设等取得积极成果。预计“十二五”完成固定资产投资3.5万亿元,是铁路基础设施建设投资最多的五年。高速铁路、高原铁路、高寒铁路、重载铁路技术水平集体迈入世界先进行列,科技创新能力明显提高。

航空运输规模稳居全球第二

2015年,民航业保持较快发展速度,预计全年完成运输总周转量850亿吨公里、旅客运输量4.4亿人次、货邮运输量630万吨,完成通航作业飞行73.5万小时,前11个月实现利润547.6亿元,创历史新高。我国民用航空基础设施建设稳步推进,航线结构持续优化,运输服务能力显著提升,航空运输规模稳居全球第二。持续安全理念扎实推进,安全运送旅客18亿人次,民航安全形势持续平稳。

邮政快递业务量增长48%成为中国经济的“黑马”

邮政普遍服务能力稳中有升,快递转型升级步伐加快,邮政快递业成为中国经济的“黑马”,年支撑网络零售交易额突破3万亿元,累计新增100万个以上就业岗位。

预计2015年业务总量同比增长37%,快递业务量同比增长48%。“双11”单日处理峰值超过1.6亿件,行业服务保障能力稳步提升。快递“向下向西向外”工程取得积极进展。

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