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林伯强:油品升级增加成本应共同分摊

   2014-07-09 中国节能网1720
核心提示:  经历了环保、汽车和石化行业的激烈交锋,全新的汽油国五标准送审稿端午节前夕在争议中落槌通过。这个标准借鉴北京经验,把汽油标号从90

  经历了环保、汽车和石化行业的激烈交锋,全新的汽油国五标准送审稿端午节前夕在争议中“落槌”通过。这个标准借鉴北京经验,把汽油标号从90号/93号/97号降至89号/92号/95号。多位专家证实,如果一切顺利,汽油国五标准有望今年三季度出台。要想减少汽车尾气对空气质量的影响,新的标准一定要降低车用燃料中的硫含量,而降低硫含量会导致汽油中辛烷值的降低,也就是汽油标号的降低。而且生产高品质的汽油,炼油成本无疑会加大,如果不降低标号,成本会更高,这也是博弈的一个重点。


  今年春天北方多发的雾霾天气让所有人印象深刻,汽油改变国家标准正是为了降低汽车尾气排放对大气污染的影响,也是和国际接轨。今年2月,国务院会议决定要在年底前发布第五阶段车用汽油标准,过渡期到2017年底。


  要想减少汽车尾气对空气质量的影响,新的标准一定要降低车用燃料中的硫含量,而降低硫含量会导致汽油中辛烷值的降低,也就是汽油标号的降低。而且生产高品质的汽油,炼油成本无疑会加大,如果不降低标号,成本会更高,这也是博弈的一个重点。


  去年5月底,北京在全国率先推出并执行北京市第五阶段车用汽油标准,标准中降低了汽油标号就引起了很多争议。如今,对于汽油的国五标准,人们首先关注的仍然是汽油标号的降低。有汽车专家担心仿照北京取消高标号油品会导致油耗加大、排放增多,那么这样会不会反而加大对空气的污染呢?有专家建议,保留97号等高标号,但是高标号对应高价格,车主自选,通过市场的手来调节,这是不是解决问题的最好办法?经济之声特约评论员、厦门大学能源经济研究中心任林伯强对此发表评论。


  对于汽油国五标准,大家最关注的就是它仿照北京市降低了汽油标号,这是人们争议的核心点,为什么提高汽油品质,标号就得一定得降低?林伯强通俗地解释了一下。


  林伯强:其实不是提高标高就要降低标号,这主要牵涉到成本的问题,同时很多行业也提出了一些保障市场供应的问题。给大家比较直观的解释一下,这两者之间差异到底是什么。


  所谓国四、国五的标准是排放指标,它不是汽油的效率指标。排放指标指发动机工作之后,排放有害物浓度的指标。其中包括氮化物、硫化物还有可吸入的颗粒。我们国家目前国四、国五的标准,参照的是欧洲的排放标准。国四、国五目前是强制性的,国务院的文件要求到2017年必须完成这个过渡。


  接下来是汽油标号的问题,这是问题争论的焦点。现在是90号到97号,之后可能是89号到95号。它与环保的基本关系是效率、油耗的问题,而不是排放物的问题。油耗跟排放物还是有关系的,耗油多了排放物就多了。所以这跟环保、跟排放是间接的关系,不是直接的关系。


  对于国五标中降低标号的规定,汽车专家担心这会导致油耗加大、排放增多,林伯强认为这种担心是有道理的。


  林伯强:如果冲着目前治理雾霾,国标的作用肯定会比油标的作用大得多。国标、油标都是有成本的,如果单单从环境的角度考虑这个问题,我认为目前控制国标比控制油标重要。


  林伯强表示,我们要寻找一个更好的结果,要选择一种平衡。


  林伯强:汽车行业跟车主的担忧的是取消高标号,油耗可能会增加。相应的,汽车安全性也有担忧。对石化行业来说,它的担忧也是有道理的,因为成本是要增加的,作为消费者,必须在环境跟油价当中寻找个平衡。


  对于中石油、中石化等等这些油企来说,汽油的国五标准意味着什么?


  林伯强:最直观的一点就是成本的增加,这一点也是他们最为担忧的。成本的增加能不能转嫁,这是石化行业最为关注的。理论上讲应该是可以,成本增加转嫁给消费者,但根据中国这几年调价的历史来看,至少刚开始的时候大家是要分摊增加的成本。


  有专家建议保留供应97号等高标号,但是可以用市场机制而不是行政命令去调节。比如高标号的汽油价格高,如果车主想更好保障车子性能,就多花些钱买油,这样的话,炼油企业也愿意多花钱去改装设备、改进技术。林伯强认为,这种做法说得容易,但做起来并不容易。


  林伯强:说得容易,但做起来不是那么容易。因为国标一旦下去,这是全国性的,全国性的增长,不是简单的针对某一部分交易者而言的。这个道理应该是对的,但真的执行起来是有一定难度,而难题还是成本的问题,因为整体的炼油厂设备需要改造。

 
 
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