“十二五”可再生能源发展规划和战略性新兴产业发展规划加大了太阳能热利用使用，并以此来分担节能减排的任务。扩展太阳能热利用使用范围、推广新能源应用模式成为了探索提高太阳能热利用使用的首要任务，在这个过程当中，合同能源管理模式备受关注。
记者采访了中国农村能源行业协会太阳能热利用专业委员会主任罗振涛，就合同能源管理在我国的实施情况作了谈话。
本刊记者：罗主任您好，随着我国节能减排力度的加大，合同能源管理模式备受关注，温总理也在政府工作报告中指出针对节能减排实施合同能源管理等行之有效的管理方式，实施合同能源管理对我国节能减排的意义是什么？
罗振涛：实施合同能源管理对我国节能减排有促进作用。合同能源管理模式把金融、企业、用户三者有机结合起来。这样技术靠企业支持，金融靠银行支持，用户受益。实施合同能源管理初期企业不用投入很多资金，节能效益良好，只要操作正规，企业、银行、用户三者之间都能实现双赢，是一种具有良好节能效益的节能管理模式。
从发展新模式上看，过去太阳能热水器都是谁家用谁家买，工程系统也是开发商安装，基本处于谁用谁掏钱的概念上。而合同能源管理模式对用户来讲不需要初始投资，3～5年以后合同能源管理公司收回成本，无偿地将太阳能热利用系统交给热水用户。合同能源管理目前在江苏一些印染厂得到了广泛的应用，取得了很好的节能效益。随着一次性消耗能源价格的增长，对太阳能的利用将会被企业所重视，而采用合同能源管理模式，使用太阳能将是非常经济的一种方法。
本刊记者：我国太阳能热利用行业合同能源管理实施现状怎样？都取得了哪些进展？
罗振涛：目前我国试水合同能源管理的企业不多，可以说合同能源管理在我国的发展还处于初级阶段。我国太阳能热利用行业深圳市鹏桑普太阳能股份有限公司、江苏新阪神太阳能有限公司做过几个合同能源管理项目，取得了良好的节能效益和经济效益。河北光源太阳能有限公司最近也做了一个合同能源管理项目。
合同能源管理模式在我国尚处在一个初级发展阶段，我国太阳能热利用企业对合同能源管理模式的应用也处在一个探索期，相信随着时间的推进，这个模式在我国的应用会越来越广泛。
本刊记者：目前我国政府对合同能源管理的支持政策有哪些？
罗振涛：很可惜我们国家没有把太阳能热利用纳入节能补贴项目，而是纳入了节能减排项目。虽然国家对太阳能热利用没有补贴，但是地方政府对合同能源管理的补贴政策还是有的。
合同能源管理模式目前在我国备受欢迎。国家近两年出台了很多政策来推动合同能源管理公司运作。获得国家认证的合同能源管理公司税收上国家给了很大的优惠。免征营业税，项目形成的资产免征增值税，而且前3年免个人所得税，第2个3年减半征收，对于合同能源管理公司操作的节能项目国家财政部给予240元/吨标准煤的补贴，而且要求地方政府有配套奖励，节能奖励不能低于60元/吨标准煤。
本刊记者：我国合同能源管理在实施过程中存在的问题有哪些？企业在试水合同能源管理模式时应该注意哪些方面？
罗振涛：我国太阳能热利用行业在做合同能源管理方面也遇到了不少问题，最突出的就是合同能源管理的节能效益怎样进行计量。为此我们现在制订了一个标准，《太阳能热能计量与检测标准》，这将会对合同能源管理节能效益的计量提供一个标准。
目前合同能源管理模式在我国处于发展初级阶段，企业要试水合同能源管理模式要考虑合作方信誉度，准确的第三方检测监督，还有对节能效益的准确的计量。这些要做好需要各方的很好的配合。
本刊记者：针对合同能源管理，中国农村能源行业协会太阳能热利用委员会起草的太阳能热利用合同能源管理标准将会在什么时候推出？将会对合同能源管理的实施起到什么推动作用？
罗振涛：太阳能热利用合同能源管理标准今年5月10号我们将会向相关部门报批，相信很快就会实施。近些年我国出台了不少关于合同能源管理的标准，但是针对于太阳能热利用方面的合同能源管理标准较少，为了更好地让合同能源管理模式融入太阳能热利用行业，也为了规范合同能源管理模式在太阳能热利用行业的应用，中国农村能源行业协会太阳能热利用委员会特起草了此标准。今后，企业实施合同能源管理将会有一个相关的管理标准。
本刊记者：合同能源管理模式在我国的发展还处在初级阶段，一些地方对合同能源管理的宣传还不到位，要让其全面落地我们要克服哪些困难？
罗振涛：企业实施合同能源管理模式，尤其是一些工业热水用户实施合同能源管理模式能起到很好的节能效益。目前我们对合同能源管理宣传不够，一些地方对合同能源管理模式了解不足，对其接受度不够。
另外，企业在实施合同能源管理的时候来自金融方面支持不足。银行目前针对合同能源管理模式的金融支持还不够，因为合同能源管理模式回款时间长，初期都是由合同能源管理公司来投资，所以在实施了一个合同能源管理项目以后，企业还想做其他项目的话，资金周转可能会产生困难。还有企业在对节能效益的计量上还不是很到位，要克服上面的困难，除了银行支持外，政府的宣传以及对合同能源管理公司的支持帮助也很重要。只要克服了上面的那些问题，相信合同能源管理模式将会在我国大范围地施展开来。从长远发展看，合同能源管理模式将会受到各行业追捧。
