交通运输行业节能减排
一、交通节能减排工作的基本情况
节能减排是国家的一项长期战略方针。近年来，我们按照上级单位相关文件和会议精神，下发了的一系列节能文件（关于印发《x市交通系统节能减排工作考核办法（试行）》及《实施细则》的通知和关于印发《全市交通系统节能减排工作实施方案》的通知），建立了节能目标责任制，并制定了明确的全年交通节能工作任务，即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理，加快运营车辆结构调整，加大淘汰高耗能汽车的力度，鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。大力推广天然气汽车。加快建设交通智能调度系统，提高运营车辆组织和管理水平，降低车辆空驶率，完成了年度节能减排目标。具体突出了4个方面的重点：
一是，交通工程建设注重节能减排，在重点交通工程建设和农村公路建设中，我们进一步加强了重点公路工程建设能耗管理和节能监督，把工程节能列入工程建设考核之中。要求在确保质量、工期的前提下，把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案，减少大填大挖，节约土地资源，加强美化绿化，建设生态路、环保路、景观路。在公路养护中开展了国省干线整治年活动，合理安排预防性养护和周期性大、中修，加强对大、中修工程施工中节能的管理，降低原材料消耗，严格养护质量管理，减少返工现象，降低了沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。
二是，车辆结构调整考虑节能减排，积极优化运力结构，加快营运车辆更新。近年来，我们切实加快了客货运车辆的结构调整和车辆更新的步伐，加速淘汰了不符合安全运行条件的老旧车辆，限制和淘汰了技术等级低，能源消耗大的车辆。禁止排放不达标、尾气污染严重的车辆从事营运。同时，积极推广节能型、环保型车辆，鼓励农村客运线路使用经济适用型车辆，城乡公交客运使用环保型车辆，长途客运线路和旅游车辆使用中高级车辆，鼓励发展新型运力，提高运输效能和服务水平。全市现有营运货车13000余辆，其中05年以前投入运营的车辆5200多辆，占总数的40％以上，这部分车辆技术状况水平差异较大，尤其是运行年限较长的车辆，总体车况下降较厉害，排放多不达标，对此我们积极安排整改，目前，班线客运的大中型营运客车中高级客车比重已经达到了80％。货运车辆存在着多、散、杂的特点，无法进行集中治理。我们从行业管理出发，利用每年一次的车辆技术等级评定严把车辆技术状况关，严格车辆的综合性能检测。我们规定货运车辆技术等级必须达到二级以上标准，危险品运输车辆技术性能必须达到一级标准，达不到标准的车辆，一律不得从事运输经营，从根本上确保车辆尾气排放符合要求。全年淘汰和清理能耗高、车辆技术状况差的老旧货运车辆5000余辆。同时引导客运企业加快老旧客运车辆的更新步伐，鼓励投入新型环保车辆，逐步淘汰经营年限较长、技术性能较差、污染排放不达标的老旧车辆。今年已更新老旧客运车辆近百辆，出租车50余台，其中报废农村客运班线老旧车辆30余辆，更新长途客运线路50余辆。全市现有客运车辆1040多辆，全部通过了年度综合性能检测，尾气排放符合标准。
加强在车辆大修中的尾气检测和治理。维修企业在二级维护、总成修理、车辆大修作业中必须完成车辆尾气排放检测项目，凡不达标的必须进行治理，维修出厂的车辆尾气排放必须达到国家标准。近两年我们共治理车辆5000余台次，培训维修质量检验员200余人次，同时在行业中我们逐步淘汰低效率、高耗能的老旧维修设施，降低汽修消耗，做好维修配件和再生资源的回收利用工作，重视废旧轮胎、废机油、清洗用水和车用氟利昂等再生资源的回收。
三是，依靠科技节能减排。我们大力促进了营运车辆燃料的清洁化和多样化。立足我市天然气供应保障，特别是2009年刚刚贯通的胶州至xx输气管道，我们在往年的基础上继续推广了出租汽车天然气改造工程，至今全市出租车已全部完成双燃料改造（柴油车无法改造）。在营运客车方面，我们本着凡是更新车辆，尾气排放量必须达到欧3标准。加快了交通智能化建设，提升道路运营组织和管理水平。充分运用先进科技手段，实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后督导向事前指导的转变，加快了全市营运车辆GPS监控、调度系统的建设，在2009年国庆节前，将全市所有跨市客车和旅游车辆GPS监控系统全部更新为可视，从2010年起对所有更新车辆和违章车辆，均更新为可视GPS系统。目前，全市已有450辆客运车安装了可视GPS监控系统。在节能减排创新方面，xx港集团公司始终走在全系统的前列，他们开发了能源合同管理模式，实施场地照明节电改造，节能效果显著，经测试，节电率达到25%以上，每年可节电60余万kwh,节约电费50多万元，这一模式的应用创新了港口节能改造运作模式，该模式成功入选交通运输部首批20个典型示范项目。在此基础上，他们采取了多项技术措施，深挖节能潜力，实施了多项节能技改项目。xx港集团的中水回用，翻车机、皮带机、门机的改造及远程抄表系统的应用等项目，节能成效显著，仅中水回用这一项一年就可节约成本600余万元。
四是节能减排宣传不断加强。节能减排工作重在全民参与、重在基层。为抓好交通系统节能减排工作，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，交通各级各单位对节能减排工作的宣传力度不断加强，许多企业在安排公司的日常培训教育时，注意邀请相关部门、单位专家学者授课，通过专家学者对我国当前资源形势的分析，提高了从业人员的节能意识和资源忧患意识。有的公司还组织本单位的节能减排能手讲经验，并且手把手的教，由此带动了身边一批人，三运股份公司去年还在全公司开展了节能技术能手比赛。
二、目前交通节能减排工作中存在的问题
一是节能减排压力不断加大。交通运输业和公路建设消耗大量的能源，而快速发展的交通运输业又是全市经济快速发展的重要保障，消耗总量和增长速度呈加快趋势，能源供给相对不足，势必给节能减排带来更大的压力；
二是运输结构特别是客货运力结构不合理的问题依然存在，高能耗高排放的老旧车辆淘汰不彻底，节能环保型车辆推广进展不快；
三是清洁能源推广缓慢，替代能源总量投入不足，目前仅在出租车中推广，未在全市营运车辆推广使用；
四是节能减排工作基础薄弱，还未建立起行之有效的工作制度、工作机制和统计计量方法。
三、下步工作打算
一是实施节能减排工作目标考核制。今年市局将把节能减排目标完成情况纳入对各试点单位的年度考核内容，并且以后陆续在全系统推广，特别是在道路运输企业质量信誉考核中增加对企业节能减排的考核。考核结果作为各行业管理部门的年度考核和道路运输企业质量信誉考核等级评定的重要依据，实行“一票否决”制。
二是要完善行业准入与退出机制。建立并实施道路运输业准入与节能减排挂钩制度。按照上级有关要求今后客运线路在许可中，凡未完成节能减排指标的企业不再新增线路，实载率低于70％的线路不再新增运力。要建立并实施包含车辆油耗在内的营运车辆准入与退出机制，凡达不到油耗限值的新车不予进入营运市场，达不到油耗限值的在用车辆淘汰出营运市场，加快老旧车辆报废更新，有效降低能源消耗和环境污染。
三是针对部分企业和单位还存在对节能工作认识不到位、责任不明确、重点不突出和政策措施不完善等问题，确立了运总集团公司、三运实业股份有限公司、xx运输有限公司三家道路运输企业为市级交通运输行业节能减排试点单位，为此安排专人赶赴节能减排试点城市枣庄实地考察、学习，由此在全市范围内全面开展节能减排工作。
同志们，推进节能减排，建设现代交通，是时代赋予我们交通行业广大交通行业干部职工的历史使命。我们要认真贯彻落实好这次会议的精神，并以次为切入点，在市委市政府和省交通运输的正确领导下，以高度的政治意识、全局意识和责任意识，坚定信心，知难而进，全面推进我市交通行业节能减排工作，为实现节能减排的目标任务，促进交通又快又好和全面协调可持续发展而努力奋斗！
一、交通节能减排工作的基本情况
节能减排是国家的一项长期战略方针。近年来，我们按照上级单位相关文件和会议精神，下发了的一系列节能文件（关于印发《x市交通系统节能减排工作考核办法（试行）》及《实施细则》的通知和关于印发《全市交通系统节能减排工作实施方案》的通知），建立了节能目标责任制，并制定了明确的全年交通节能工作任务，即加强重点公路工程建设和大型运输企业的能耗管理，加快运营车辆结构调整，加大淘汰高耗能汽车的力度，鼓励使用低能耗、低污染、小排量、新动力汽车。大力推广天然气汽车。加快建设交通智能调度系统，提高运营车辆组织和管理水平，降低车辆空驶率，完成了年度节能减排目标。具体突出了4个方面的重点：
一是，交通工程建设注重节能减排，在重点交通工程建设和农村公路建设中，我们进一步加强了重点公路工程建设能耗管理和节能监督，把工程节能列入工程建设考核之中。要求在确保质量、工期的前提下，把合理减少用能、保护生态环境放在重要位置。优化公路设计方案，减少大填大挖，节约土地资源，加强美化绿化，建设生态路、环保路、景观路。在公路养护中开展了国省干线整治年活动，合理安排预防性养护和周期性大、中修，加强对大、中修工程施工中节能的管理，降低原材料消耗，严格养护质量管理，减少返工现象，降低了沥青、碎石、水泥、钢材等原材料的损耗。
二是，车辆结构调整考虑节能减排，积极优化运力结构，加快营运车辆更新。近年来，我们切实加快了客货运车辆的结构调整和车辆更新的步伐，加速淘汰了不符合安全运行条件的老旧车辆，限制和淘汰了技术等级低，能源消耗大的车辆。禁止排放不达标、尾气污染严重的车辆从事营运。同时，积极推广节能型、环保型车辆，鼓励农村客运线路使用经济适用型车辆，城乡公交客运使用环保型车辆，长途客运线路和旅游车辆使用中高级车辆，鼓励发展新型运力，提高运输效能和服务水平。全市现有营运货车13000余辆，其中05年以前投入运营的车辆5200多辆，占总数的40％以上，这部分车辆技术状况水平差异较大，尤其是运行年限较长的车辆，总体车况下降较厉害，排放多不达标，对此我们积极安排整改，目前，班线客运的大中型营运客车中高级客车比重已经达到了80％。货运车辆存在着多、散、杂的特点，无法进行集中治理。我们从行业管理出发，利用每年一次的车辆技术等级评定严把车辆技术状况关，严格车辆的综合性能检测。我们规定货运车辆技术等级必须达到二级以上标准，危险品运输车辆技术性能必须达到一级标准，达不到标准的车辆，一律不得从事运输经营，从根本上确保车辆尾气排放符合要求。全年淘汰和清理能耗高、车辆技术状况差的老旧货运车辆5000余辆。同时引导客运企业加快老旧客运车辆的更新步伐，鼓励投入新型环保车辆，逐步淘汰经营年限较长、技术性能较差、污染排放不达标的老旧车辆。今年已更新老旧客运车辆近百辆，出租车50余台，其中报废农村客运班线老旧车辆30余辆，更新长途客运线路50余辆。全市现有客运车辆1040多辆，全部通过了年度综合性能检测，尾气排放符合标准。
加强在车辆大修中的尾气检测和治理。维修企业在二级维护、总成修理、车辆大修作业中必须完成车辆尾气排放检测项目，凡不达标的必须进行治理，维修出厂的车辆尾气排放必须达到国家标准。近两年我们共治理车辆5000余台次，培训维修质量检验员200余人次，同时在行业中我们逐步淘汰低效率、高耗能的老旧维修设施，降低汽修消耗，做好维修配件和再生资源的回收利用工作，重视废旧轮胎、废机油、清洗用水和车用氟利昂等再生资源的回收。
三是，依靠科技节能减排。我们大力促进了营运车辆燃料的清洁化和多样化。立足我市天然气供应保障，特别是2009年刚刚贯通的胶州至xx输气管道，我们在往年的基础上继续推广了出租汽车天然气改造工程，至今全市出租车已全部完成双燃料改造（柴油车无法改造）。在营运客车方面，我们本着凡是更新车辆，尾气排放量必须达到欧3标准。加快了交通智能化建设，提升道路运营组织和管理水平。充分运用先进科技手段，实现对车辆由静态监管向动态监管、由事后督导向事前指导的转变，加快了全市营运车辆GPS监控、调度系统的建设，在2009年国庆节前，将全市所有跨市客车和旅游车辆GPS监控系统全部更新为可视，从2010年起对所有更新车辆和违章车辆，均更新为可视GPS系统。目前，全市已有450辆客运车安装了可视GPS监控系统。在节能减排创新方面，xx港集团公司始终走在全系统的前列，他们开发了能源合同管理模式，实施场地照明节电改造，节能效果显著，经测试，节电率达到25%以上，每年可节电60余万kwh,节约电费50多万元，这一模式的应用创新了港口节能改造运作模式，该模式成功入选交通运输部首批20个典型示范项目。在此基础上，他们采取了多项技术措施，深挖节能潜力，实施了多项节能技改项目。xx港集团的中水回用，翻车机、皮带机、门机的改造及远程抄表系统的应用等项目，节能成效显著，仅中水回用这一项一年就可节约成本600余万元。
四是节能减排宣传不断加强。节能减排工作重在全民参与、重在基层。为抓好交通系统节能减排工作，围绕“节能减排、科学发展”这一主题，交通各级各单位对节能减排工作的宣传力度不断加强，许多企业在安排公司的日常培训教育时，注意邀请相关部门、单位专家学者授课，通过专家学者对我国当前资源形势的分析，提高了从业人员的节能意识和资源忧患意识。有的公司还组织本单位的节能减排能手讲经验，并且手把手的教，由此带动了身边一批人，三运股份公司去年还在全公司开展了节能技术能手比赛。
二、目前交通节能减排工作中存在的问题
一是节能减排压力不断加大。交通运输业和公路建设消耗大量的能源，而快速发展的交通运输业又是全市经济快速发展的重要保障，消耗总量和增长速度呈加快趋势，能源供给相对不足，势必给节能减排带来更大的压力；
二是运输结构特别是客货运力结构不合理的问题依然存在，高能耗高排放的老旧车辆淘汰不彻底，节能环保型车辆推广进展不快；
三是清洁能源推广缓慢，替代能源总量投入不足，目前仅在出租车中推广，未在全市营运车辆推广使用；
四是节能减排工作基础薄弱，还未建立起行之有效的工作制度、工作机制和统计计量方法。
三、下步工作打算
一是实施节能减排工作目标考核制。今年市局将把节能减排目标完成情况纳入对各试点单位的年度考核内容，并且以后陆续在全系统推广，特别是在道路运输企业质量信誉考核中增加对企业节能减排的考核。考核结果作为各行业管理部门的年度考核和道路运输企业质量信誉考核等级评定的重要依据，实行“一票否决”制。
二是要完善行业准入与退出机制。建立并实施道路运输业准入与节能减排挂钩制度。按照上级有关要求今后客运线路在许可中，凡未完成节能减排指标的企业不再新增线路，实载率低于70％的线路不再新增运力。要建立并实施包含车辆油耗在内的营运车辆准入与退出机制，凡达不到油耗限值的新车不予进入营运市场，达不到油耗限值的在用车辆淘汰出营运市场，加快老旧车辆报废更新，有效降低能源消耗和环境污染。
三是针对部分企业和单位还存在对节能工作认识不到位、责任不明确、重点不突出和政策措施不完善等问题，确立了运总集团公司、三运实业股份有限公司、xx运输有限公司三家道路运输企业为市级交通运输行业节能减排试点单位，为此安排专人赶赴节能减排试点城市枣庄实地考察、学习，由此在全市范围内全面开展节能减排工作。
同志们，推进节能减排，建设现代交通，是时代赋予我们交通行业广大交通行业干部职工的历史使命。我们要认真贯彻落实好这次会议的精神，并以次为切入点，在市委市政府和省交通运输的正确领导下，以高度的政治意识、全局意识和责任意识，坚定信心，知难而进，全面推进我市交通行业节能减排工作，为实现节能减排的目标任务，促进交通又快又好和全面协调可持续发展而努力奋斗！
