国内的节水运动始于20世纪80年代初期, 经过近20年的努力, 取得了较大进展。
(1)制定了有关水和废水管理方面的法律法规. 现已颁布的直接涉及水和废水管理方面的有《中华人民共和国 水法》和《中华人民共和国水污染防治法》两部法律.发布的涉及水 和废水管理方面的行政法规有《城市节约用水管理规定》、《关于大 力开展城市节约用水的通知》、《国务院办公厅中央军委办公厅关 于保障*用水用电有关问题的通知》、《进一步做好城市节约用水工作的报告》、《取水许可制度实施办法》、 《城市供水条例》、《中 华人民共和国水污染防治法实施细则》、《中华人民共和国河道管理 条例》、《征收排污费暂行办法》、《污染源治理专项基金有偿使用暂行办法》、《国务院办公厅关于印发建设部管理的国家测绘局职能配 置,内设机构和人民编制方案的通知》、《国务院城市建设技术政策 要点》、《国务院环境保护委员会关于防治水污染技术政策的规定》、《关于进一步加强城市环境综合整治工作的若干意见》、《关于征收水资源费有关问题的通知》、《中国节水技术政策大纲》等。
经过政府和广大人民群众长期不懈的努力,在自觉遵守法律法规的前提下,我国城镇水资源利用情况已逐步走向正轨,供水质量逐步提高,生活环境也得到进一步改善。但纵观我国总的城镇水资源现状,形式依然不容乐观。
(2)设置了相关的主管机构 国务院城市建设行政主管部门主管全国城市供水工作和主管全 国的城市节约用水工作。
(3)国内工业节水技术 鉴于大量工业废水除少数污染很严重外,大部分经简单处理后 可重复使用,因此工业节水也是国内城市节水的重点.1990 年我国 城市工业万元产值取水量为 245m3/万元, 2004 年已降至 196m3/万元, 但从整体来看,工业用水水平还比较低,同发达国家的 20~30m3/万 元相比差距很大.在具体节水技术中,国内主要注重重复用水技术, 包括冷却水的循环节水, 一般循环水节水 (指循序用水, 闭路用水等) 和工艺节水(包括冷却工艺改革,无水少水工艺等),这些技术在火 电,钢铁,石化,化工,印染,造纸等行业都有成功应用的范例。
1、城镇总体缺乏水资源我国是人均水资源最贫乏的国家之一,又受大陆季风气候的影响,水资源分布也不均衡。长江流域及其以南地区人口占了我国的54%。但是水资源却占了81%;北方人口占46%,水资源只有19%。
这样使得许多城市和地区缺水情况严重,在全国660多个城市中,缺水城市达400多个,其中严重缺水的城市100多个,这些地区的经济和社会发展因缺水而受到很大限制。从上世纪70年代开始,我国部分地区就出现了水荒,并在80年代向全国蔓延。北方城镇主要是资源性缺水.而南方一些水资源相对丰富的城镇也由于不注意污水的处理.水体受到污染.使可利用水资源减少.形成水质性缺水。目前全国城市的缺水总量达60亿立方米,已为我们敲响了警钟。
2、水污染现象严重随着经济的持续快速增长.我国的工业化水平有了很大提高,城市化进程取得了可喜的成就。但是,每年也产生了约600多亿吨的工业废水和城市生活污水, 至2003年这一数据达680亿吨。由呈于种种客观原因,至少有一半以翼上的废水和污水未经有效处理就直接排入水体.使城市河段的水受到不同程度的污染。2004年有监测数据的745个水体断面中,水质符合标准的水体断面仅占37.7%。在地表水体受到污染的同时,地下水体也未能幸免。据水利部专家介绍, 目前全国有25% 的地下水体遭到污染,35%的地下水源不合格;平原地区约有54% 的地下水不符合生活用水水质标准,一半以上的城市市区地下水严重污染。水体受到的污染一旦超过自身的自净能力就会形成恶性循环,难以恢复