大家知道建设光伏发电属于电力行业，国家对从事电力行业的单位和个人有严格的管理制度和法规，从事分布式光伏发电项目的工程施工单位或个人应具备相应的进网作业许可证或其他符合国家规定的资质。
通常，从事光伏发电项目施工的单位施工单位应具备“承装（修、试）电力设施许可证“（如图1），任何单位或者个人未取得承装(修、试)电力设施许可证的，不得从事承装、承修、承试电力设施业务。该许可证等级分为一级、二级、三级、四级和五级，该等级的划分是按照施工的电压等级来划分的。
取得一级许可证的，可以从事所有电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。
取得二级许可证的，可以从事220千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。
取得三级许可证的，可以从事110千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。
取得四级许可证的，可以从事35千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。
取得五级许可证的，可以从事10千伏以下电压等级电力设施的安装、维修或者试验活动。
而从事小规模分布式光伏电站建设的单位，通常有四或五级的许可证就可以了。详见国家电力监管委员会出台的《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》，（请下载并参阅附件）。
国家电力监管委员会负责指导、监督全国承装(修、试)电力设施许可证的颁发和管理。通常该证书可向国家电力监管委员会在当地的派出机构或工信委申请。
取得五级承装类承装（修、试）电力设施许可证的，可以承担10千伏以下输电、供电、受电电力设施的安装。
五级承装（修、试）电力设施许可证的申请人应当具备下列条件：
（一）具备法人资格和完善的组织机构；
（二）注册资本不低于200万元，净资产240万元以上；
（三）技术负责人具有3年以上从事电力设施安装管理工作经历，具有电力专业工程师以上专业技术任职资格；
（四）具有不少于8人的专业技术人员和经济管理人员，其中工程技术人员不少于5人；工程技术人员中，具有电力专业中级以上专业技术任职资格的人员不少于2人；
（五）具有不少于1人的电力专业二级以上注册建造师或者电力专业二级资质以上项目经理；
（六）在册持进网作业证上岗电工不少于15人，其中高压电工不少于5人；
（七）具有《建设企事业单位专业管理人员岗位证书》的预算员不少于2人、安装工长不少于6人、兼职质检员不少于1人、施工合同管理员不少于1人；
（八）配备有至少1名兼职的安全管理人员，安全工程师具有电力专业工程师以上专业技术任职资格；
（九）具有与可承担工程范围相适应的施工机械和质量检测设备；
（十）具有健全的技术档案管理制度。
因此。申请承装(修、试)电力设施许可证应当提供以下材料：
（一）许可证申请表；
（二）法人证明材料和净资产证明材料；
（三）主要设备及机具清单、经营场所证明材料；
（四）技术负责人、安全负责人的简历、专业技术任职资格证书等有关证明材料；
（五）工程技术人员、经济管理人员明细表及其专业技术任职资格证明文件；
（六）电工作业人员登记表。
相关经营单位只有获得了“承装（修、试）电力设施许可证”才能依法向当地工商行政管理部门申请办理有关的营业执照等。值得注意的是，在营业执照的经营范围内应明确注明从事“太阳能发电或光伏发电”等从事发电和电力相关的内容。
对于承接工程EPC总承包(包括工程设计、设备材料采购和工程施工)的单位，还需要具备工程设计等资质（设计资质通常由当地住房建设厅颁发）
实际上，大型发电站还应向国家电网申请光伏电站《电力业务许可证》，不过目前装机容量6MW（不含）以下的太阳能、风能、生物质能、海洋能、地热能等新能源发电项目可以豁免发电业务的电力业务许可。
