2014年11月20日，中国汽车技术研究中心吴志新副主任，受邀参与在北京国际展览中心举办的“2014中国国际新能源汽车产业发展与合作高峰论坛暨项目洽谈会”的发言。
尊敬的贾部长，各位领导，我受大会主办方邀请来给大家介绍一下中国电动汽车标准化的一些现状和发展趋势。大家知道，标准化它在技术的创新和产业发展当中有着非常重要的作用，它是一个交易、贸易当中的一杆称，那么大家在这个过程当中怎么样去评价一个技术先进性，怎么评价一个产品它的优良，大家离不开这样的标准。那么电动汽车标准随着我们国家技术创新的技术发展走过了一段历程，我想这块目前整体的一些标准的情况，过往的一些历史，包括现在的一些组织架构，和现有的一些标准，以及未来对标准这块的一些计划和一些规划的设想给大家做一个简单的介绍，希望能对大家在今后的工作当中有所帮助。
我想讲三方面的内容，一个是电动汽车标准化工作机构这块的一些历史沿革，大家知道不知道我们的标准怎么样出来的，它的一些东西的组织方式。第二方面给大家介绍一下我们电动汽车标准化的一些工作现状，我们现有的标准，和国际上的一些交流和他们的一些对接。第三方面给大家介绍一下我们电动汽车标准化工作的发展趋势。
大家知道，整个我们汽车行业有一个全国汽车标准化技术委员会，下面设有27个分技术委员会，我们电动车辆这块是全国汽车标准化委员会下属下设的第27，SC27这样的一个分级委员会，主要来承担电动摩托车、电动汽车这块的一些，包括零部件相关标准法规的一些制定工作。这个标准，国家的管理部门大概分两个方面，一个是我们汽车行业的标准，就是围绕着我们国家工信部的装备司管理，而国家制定的国家标准，它的计划和它的一些修订的过程由国家标准化管理委员会质监总局下面的全国标准化管理委员会由他们来组织和归口。这27个分委会就是电动车辆分技术委员会实际上也承担着和国际标准的一些对接工作，一些接口的工作，相关的一些领域，都有在国际上，像ISO，IEC，ISO就是国际标准化组织，IEC就是国际电工学会，这块的它的一些标准化组织，它的一些工作组，和分委会有对接。另外和联合国世界车辆法规协调论坛，以及UNWPI9也是这样的一个接口的当位，一个窗口，分委会实际上承接着对国际接口和对政府部门这块的一些支持，也包括对行业这块的服务。这个秘书处设在中国汽车节能研究中心，主要是负责一些标准的组织和计划，以及组织行业的专家一起共同来研讨我们的标准规划，标准计划和标准制定、修订的这样一些相关工作。
这个标准委员会在1998年3月成立的，第一届标委会总共正式委员有30余人，当时主要来自于清华大学，北京理工大学，也有一些研究机构，像中科院的电工所，像大连化物所，包括汽车产业方面的研究中心的一些专家在里面。主任委员是我们中心上一任主任叫王秉刚，他现在也在协助科技部做电动汽车863项目的一些咨询工作，这个行业对他来说比较熟悉。第二届主任委员就是我们标委会现署的赵航先生。本人在他做主任委员的时候我做环境秘书处的处长。在2008年换届的时候，赵航主任就将这个主任委员的任务交给我，2014年第四届秘书处是由我做主任委员，由标准所总工程师周荣先生做秘书长。大家可以看到标委会人员不断壮大，尤其是在2014年标委会成员上升到了51人，里面跟第一届相比有所变化，主要是从学界慢慢地转向到了产业界，在标委会的副主任委员和技术员、专家当中，有更大的比例来自于我们的整车企业和关键零部件企业。
到了2010年的时候，电动汽车实际上2009年有一个试乘千辆的示范运行的工作，当中牵扯到建很多的充电基础设施，实际上在之前我们车辆标委会也承担了很多关于基础设施建设标准，包括充电站，连接器，包括插头插座等这样一些标准，因为当时在之前大家对这个产业的发展并不是很清晰，在电力行业这一块就相对比较晚，真正到开始，2009年中国25个示范城市推广的时候，国家国务院逐渐地就对这块职责做了重新界定，这样我们车辆分委会和国家能源局，工信部和能源局在标准这块做了一些划分。我们划分的划分的界面呢，在充电的插头插座，我们做的插头插座标准，电连那块，和电下面的标委会做通讯协议，充电站、充电机等等这方面的标准就正式划到了供电联这块，它的专门一个充电基础设施标委会，车辆这块，包括插电插座就归到了车辆标委会，从此这个标准化工作力量更强，推进速度更快。
车辆标委会它的工作形式实际上是，秘书处主要是负责一些日常计划管理，标准项目的审查、征求意见等等这方面的组织管理工作，真正的标准制定工作是由标委会秘书处组织行业的专家对相关标准制定，或者是随着技术发展可能要对标准进行一些不断的升级，不断的提升，那么工作方式呢，主要是以工作组的方式，就是涉及到哪个专业的，可能在除了标委会委员之外，还会再扩大在行业当中会吸引更多的专家参与到这个标准当中来。目前这个标委会下设的有五个标准化工作组，这工作组包括了电动汽车整车工作组，燃料电池汽车工作组，驱动电机工作组，动力电池工作组，还有摩托车这块的电力汽车工作组，那么他们分别的有相对更加专业的这样的专家来参与到标准的制定。比如电机这块，那可能是参与这个工作组，可能整车的人有，整车的人占少数，主要是电机的，涉及到电池，电池行业的专家学者参与的更多，尽管他可能不是标委会的委员，但是也是更加扩大了这一块的专家队伍。
第二方面给大家介绍一下咱们标准化发展现状。标准化工作主要由以下原则和它的目标，支撑着政府部门进行管理，包括市场准入，市场管理，这样是让国家政府管理部门在实施对产业、对市场进行管理的时候，需要以这个标准作为一个准绳，就相当于一个法律，符合标准那就是符合标准，不符合标准就不能够进入市场的。在这里面大家知道汽车行业还正在实施的还是一个形势认证这样一套准入的办法，也做一些相关的产品测试、检验。
第二个任务实际上就是规范产业，主要的目的是提高产品质量，降低成本。大家知道标准化能给产业带来非常重要的意义就是标准化，通过标准化实现大批量的生产，这样去降低产品的成本。如果没有标准化，这种规模化就很难实施。另外这个标准也相当于一个市场准入的门槛，随着技术的发展，标准也会不断的提升。我们通常有一个概念呢，这个标准制定下来，现有的企业，可能有一部分企业满足，有一部分企业是经过努力才能满足，有些落后的企业可能满足不了标准是要淘汰的。技术再进展，标准还会再提升，这样通过标准的不断的提升，来去拉动或者是推动我们产业来提高产品质量。
第三方面，这个标准它的制定，也促进我们在电动汽车发展初期时候，做商业化推广。最早没有标准我们示范运行车辆就不能够上路，它就拿不到路权，如果谁开了一个没有标准的车，将来要是在路上，举例讲出了一些事故，有一些伤害，受害者去起诉，那你这就是违法的产品上路。所以标准这块也是在不断的制定过程当中，随着技术的发展，也在推动或者支撑我们的技术能够不断的成熟，不断的进入到一些示范实验的过程。
再有一块也包括了统一的界面，接口，刚刚说的插头插座，万一出国去欧洲可能带一个过渡插头，去日本带一个过渡插头，实际上这也是标准化的问题，怎么样把标准化插头插座不同行业之间的接口，这种对接的界面，我们把它规划清楚，也会对这个产业的发展提供许多的支持。
再有第四方面，实际上它的目标也是要引导科研和产品的开发来促进一些新材料、新技术和新工艺的应用，促进技术交流。大家都要有标准的语言，包括我们里面有很多术语定义，这些定义如果在大家交流过程当中如果没有这样的标准，大家交流的时候说的不同名词，说同样一件事情，实际上对各方面的交流也有问题。举个例子，比方说我们国家有轿车这个术语，在国际上是没有的，国际上就叫乘用车，我们国家突然出来个轿车。然后几座的乘用车，还有交叉型的乘用车，这样一些标准的术语，名词的不同，实际上带来很多问题在我们产业的同界各个方面跟国际上对接各个方面带来了很多麻烦。包括我们现在新能源汽车，什么叫新能源汽车，现在大家比较明确了。以前说新能源汽车，什么叫新能源汽车，国家出台政策怎么去支持，如果没有一定的标准规范，要实行政策也是非常困难的。以前最早叫什么并联级的混合动力，现在叫插电式的混合动力，这样的名词术语的变化，也会对产业对技术的发展带来许多的，如果不规范的话就会带来很多迷盲。这是我们标准这一块应该做的，或者是能够起到一些作用。
这张表给大家一个基本的概念，实际上就是我们新能源汽车产业，这里包括了基础设施这一块它的标准化的东西呢，也归到这，这当然是不归我们标委会管。我们主要管车辆这块，大家从这个表当中可以看到我们在新能源汽车和新能源汽车相关产业方面整体的标准的体系的规划是什么样，这里面我把标准分出了基础通用类的标准，里面包括了定义、术语，一些最最基本的要求。另外整车的标准，关键动力总成标准，还有附件，包括电动空调，包括刹车助力，转向助力，电助力一些跟电动汽车密切相关的电驱动部件也会制定相关的一些标准。和这个基础设施之间对接的实际上是一些接口的界面，这里头包括了充电接口的几个尺寸，物理方面的一些要求，和通电导电容量的要求。当然也包括将来电动汽车将来是能源行业当中的一个组成部分，它会融入到整个智能电网当中，就需要充电的基础设施和车辆有一个通讯，这样的话可以归到整个国家电网当中，受整个智能电网管理，这样对我们国家的能源综合利用，对一些风电和谷电这块优化的使用会有作用，这里面包括接口、界面的标准，当然包括充电器，充电站的建设和相关的一些标准工作。由于时间关系我就不再展开第三层，大家通过表呢，知道我们分这几个层次来去规划和推进这块得标准。
给大家一个最基本的概念，我们现在已经有的正在运行的现行有效的国家标准，除了国家有六项电动摩托车的标准拿到一边，我们现在有75项国家标准和行业标准，包括基础设施标准。基础通用标准，国标有6项，航标有2项，除了电动汽车整车的标准，国家有7项，航标2项，混合动力汽车的整车标准有6项，航标1项，燃料电池的汽车标准国标是4项，还有车载储能系统，实际上不光是电池，还有电容等等各方面，在车辆储能系统，国标有4项，航标有7项。驱动系统主要指电机和电机控制器这一块，国标3项，航标2项，燃料电池系统国标3项，航标1项。还有一些车载的其他的一些电制控制系统的一些标准。基础设施，国标11项，航标10项。接口界面这块刚刚说的直流快充的接头，交流慢充的接头，分出不同的工艺等级，包括电压和电流，大概有五项国家标准，基本上能够满足我们目前电动汽车在这种产业或者市场导入期这块对标准的需求，但是这个技术发展的非常快，产业变化也非常大，我们现在已经立项的包括制定的新的标准，和要修订的老标准有77项正在进行，这里面因为时间关系就不展开来讲究竟每一类标准有多少，大家从资料上可以看到。未来我们可能还有接近除了修订的标准之外，可能还要增加4到5项标准，那么到时候我们整体的标准基本上能够满足未来我们新能源汽车大规模化进入市场这块的一些需求。
那么国际标准，国际标准法规进展应该也还比较快，但是从标准进展程度来讲，因为我们国家集全国之力来发展新能源汽车，我们标准化进城的速度比国外发展速度快一些，现在我们也在和国际上的一些标准化组织来去协调全球法规的这一块的一些统一，和一些能够兼容的一些东西，这样在做这方面的协调。那么在WP29下面有一个GPR这样的全球技术法规这块有一个项目是关于电动汽车安全，这是集合了欧美日中国四大区域这块的一些专家，一些标准化组织的人员，大家在一起希望能共同制定电动汽车的整车安全，尤其是轿车整车的安全。在EC，联合国欧洲经济委员会法规体系下面正在制定的法规有8项，像国际标准组织ISO和国际电工学会下面正在制定的标准有35项，做规划有6项，实际上这个标准最近这几年非常热，我们标委会如果要去交流的话，不能说每天，至少每周都有国外公司或者标准化组织来交流。从这块来看，我有一种感觉，第一个全球非常看重电动汽车的产业发展。第二个非常看重我们中国的市场，否则中国制定什么标准，他如果不想有贸易，不想卖车，他就与标准不会关心。所以我们一直在和国际上的组织交流，尤其是比较关心的实际上是电动汽车的安全，和充电，插口插座还有动力电池方面。我们在动力电池安全标准要求比国际上要求更高，国外电池有的一些可能通过不了我们国家的标准，他们更希望是以一个电池组形式去评价，我们国家从单体到模块到整个系统都有相关的评价标准和安全要求。
我们跟国外交流很多，他们认为，电池装到车上，主要是靠系统来考核。实际上电池，除了生产过程，生产从电池企业出来以后他有运输，最后到车辆使用，使用完了以后又要梯次运用，可能到储能到其他方面使用，用完了以后还要报废。在这个过程当中它不仅仅是以一个成组的方式在运用，而是在以不同的状态在运用，在各种环节都有可能面临到安全的问题，会有一些技术要求，所以我们坚持我们的一些想法，要从电池单体到模块到系统做完全的评价。
这张图相对来讲比较复杂，实际上这里面给大家一个概念，国际上各种各样的相关的标委会和它的分支机构在各个领域的交叉交流和合作是非常频繁，非常多。之间的竞争，除了新能源竞争，技术竞争产品，产品竞争之外，在世界范围内标准化的竞争也处于非常白热化的程度。
刚刚说到由于我们电动汽车技术投入从十五期间有比较多的科研这块的支持和对标准化工作的资金支持，我们的电动汽车标准化工作应该是比传统汽车的标准化工作在国际上的发言权和话语权更多，自己的底气更足。在WP29下面说到了有两个临时工作组，一个叫EVE，就是电动汽车环境，一个就是电动汽车安全，EVS电动汽车安全，刚才说了2012年3月成立了中欧美日共同来做，我们中国工信部主管标准的一些领导，包括我们中国在两个临时的非正式工作组当中我们是副主席单位，在里面我们的话语权也越来越高，我们希望一方面通过技术标准提升产业，另外一方面我们适合中国国情的标准，也会为我们产业提供一种技术上的保护，当然不能是技术壁垒，是一种技术保护。
那么国外车到了国内，它一定要适合中国的使用情况，我们的标准它必须要通过。
再给大家介绍一下我们标准化工作特点，或者也是目前的状况。我们国家电动汽车标准体系的系统现在应该说还是比较系统比较完整的，现有的标准基本上能够满足当前我们汽车的市场准入，科研产业化和商业化要求。因为在很多场合大家可能不太了解这个标准，甚至有一些汽车企业集团的老总对这个标准也还不是很了解，一开始就说我们缺标准，我们中国电动汽车和国外发展某些方面有一些差异，是因为我们缺乏标准，实际上大家可能对标准的情况不是很了解。这个标准要跟我们技术密切结合，产业密切结合，如果我们定了很多标准，我们产业没跟上，这个标准可能就会没有用处，可能会限制或者误导产业发展。到现在为止，我们的电动汽车标准是世界上最多的，也是结合我们国情，国外可能就是关心环保、安全，关心能源，关心这些功能。我们由于我们自己的产业状况和市场经济、法治这块的情况，我们制订了很多标准，还是更适合我们自己的这种发展现状。
第二个我们国家标准化工作起步比较早，进展比较快，在国际标准和法规制定过程当中，协调过程当中，有自己的话语权越来越强，突出表现在我们中国提出的直流的充电方案和欧美日充电方案并列成为国际电动标准化协会标准当中的一个方案，一种选项。我们国家负责制定的电动汽车换电站三个标准，实际上帮助起草国际标准，相当于我们汽车产业从来都是引进欧洲的标准，或者借鉴日本和美国的标准，从来没有制定过国际标准，从电动汽车这块对汽车产业来讲是零的突破。第三方面是我们的电动汽车标准化工作也在有效地支撑我们政府的管理和科研产业化商业运行当中也发挥了主要作用，那么电动汽车的标准呢，直接被政府引用来做汽车产业的准入，企业的准入和产品的准入过程当中，包括一些补贴政策，包括购置税减免，一系列减免的基础是按照标准所做的实验，进行的分类，什么样的车拿到什么样的补贴，达到什么要求的可以拿到什么补贴。
再一个就是这个标准也成为了我们来评价我们科研技术，技术研发完成了以后用什么样的办法来评价我们的技术，达没达到科研开发的目标，它的优劣到底怎么样，也用到了许多的标准。当然在后面的一些商业化产业化推广过程当中，这个标准将会发挥更加重要的作用。
第三个方面给大家介绍一下我们未来得设想，从今年年初我们标委会开始组织来研讨，希望来制定我们一个标准化的路线图，刚刚看到的是体系框架，这个框架实际上没有时间节点，很多人讲我缺标准，哪些地方缺标准，哪些地方需要什么标准，这样我们从今年年初大概用了将近一年的时间，在标委会秘书处范围之内进行了许多研讨，来研究制定我们国家的标准化路线图，这个路线图是基于未来技术发展，产业发展定位，对它一些新技术预测，包括产业化商业化的时间节点，对这方面的预测，这样一个顶层的设计，来制定我们整个电动汽车相关行业的标准化路线图，里面内容很多，大致上有两百页这样一个报告，在这儿只能这样给大家一个简单的图，来告诉大家，哪些短期有需求，哪些中期需求，哪些长期有需求，基本上从今年做到2025年的预测，大概是十年的预测，里面涉及到相关行业，基础设施，界面与通讯，控制系统，电系统，储能系统，整车，技术通用，按照这样的分类，按照时间的节点来做。目前在标委会秘书处内部推崇，接下来在标委会范围内进行一些征询意见，接下来会请全国相关行业的专家再提意见，最后这个标准路线图发布以后，我们会按照这个标准化路线图一步一步的推进标准化工作。
那么现在呢，还要加速刚才说的紧急需要的一些标准，这里面涉及到，我们电动汽车的试验工况，就是这个车，我们在做排放试验，就是能耗实验的时候，要在一个测控机上，按照这种标准化的行使的工况，什么时候加速，什么时候停车，什么时候多高车速，来做它的能耗和一些排放，像混合动力的话还有排放，那么这个工况，我们长期以来，我们使用的是欧洲工况，那么欧洲现在呢也要更新，那么这个工况呢，比方说油耗5000，那么我们拿这个工况做完了以后，很多人有不同的意见，跟实际的不符合，实际上是我们采用的工况呢，是欧洲的工况，相当于我们车在欧洲开，而不是在北京开，那么这个车按照实验做完了之后，它的油耗能耗，确实跟实际当中误差大概20%到30%，排放也有相当的误差，所以说现在我们在加快去制定通过电动汽车这样一个契机呢，制定我们国家汽车尤其是乘用车这块的技术工况。最近有一个比较好的消息，当然现在还没有完全地落实，基本上差不多，国家会出一个亿左右的资金，由企业中心来牵头，集行业的所有力量，包括行业组织学会、协会的组织一起来制定我们国家的汽车工况，将来我们轿车车辆的能耗评价，这种排放评价，会以我们的工况来做，这样希望这个工况的制定能够让我们的车辆开发，能够真正用我们自己的工况去进行匹配优化，这样的车会更加适合我们自己的使用。那么这个车在实验的时候，做的是国五的排放标准，到了道路上，确实是排放要比别的好。否则的话，可能在实验室做的挺好，在实际应用的时候可能不好。还有大家知道电动汽车电磁干扰，强电多，弱电也比较多，对它的一些电子兼容性这块的标准也在加紧实施。在燃料电池这块，五年前大家认为是非常遥远的事情，2010年我们访问丰田的时候，当时他们已经做了一百多台样车，进行了一千多万公里这样的各种环境，包括高原，高湿，高寒，包括各种路段实验，他计划在2015年推出，并且这种成本控制的非常好，大家对燃料电池汽车又重新点燃了产业的希望。所以这块的标准我们也在积极推进。那么刚才说到了一些，通讯协议啊，充电接头呢，也在随着技术的发展不断在改进。
还有一块我们插电式的车，到底用电用多少，用油用多少，怎么去评价油耗，怎么样评价排放，你到实验室做出现没有排放，但是它跑起来的话，电没有，它还是要用发动机，类似于这样的评价标准，我们现在在加紧制定。现在插电式车拿到国家补贴，到底能用多少电，能用多少油，节能和环保效果怎么样，这评价起来相对还比较麻烦，所以会制定一些紧急的标准。另外和国际的标准化组织加强协调标准化工作，希望我们未来的产品能够走出国门，走到国际上，那当然我们也是希望国际上的标准能够逐渐地进行统一。
这是我们现在已经有这种框架协议正在推进的一些合作的内容，一个是中国和德国的合作，在充电系统，通讯协议，碰撞安全，充电与智能电网方面一些相关标准，开展合作。不光是的德国，和欧洲这块也有在动力电池和电动汽车能耗评价方面的一些合作。中美这块在先进电池的研发，电动汽车能耗分析，包括标准评价方法研究方面也在展开合作，我们和美国的ICE现在的合作，在标准的草稿阶段互相交换文本，大家能够逐渐地走向更加协调。和日本汽车研究所，包括他的行业汽车协会都有近期的交流机制，希望通过我们标准化工作，也能为我们新能源电动汽车产业能够走出国门走向世界作出贡献。就简短地说到这里，谢谢大家。
