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贾复生:开展绿色节能活动,弘扬低碳发展理念

2014-12-05 3450

尊敬的吕文斌司长,江亿院士,各位领导,各位代表,大家上午好!今天国家节能中心主持召开建筑节能技术推广会暨“最佳节能实践案例”发布会,这是中心首次在节能重点领域主持技术推广活动,也是推进节能减排工作的一个具体行动。看到来自全国各地的企业代表和专家们集聚一堂,这表明业界对推广先进节能技术,促进节能减排低碳发展有着高度的共识,强烈的意愿和高涨的热情。十一五以来,各地区各部门深入贯彻科学发展观,将单位国内生产总值能源消耗强度作为约束性指标,把节能减排作为调整经济结构转变发展方式的重要抓口和突破口,通过强化目标值,调整产业结构是重点工程,推动技术进步,强化整治措施,加强监督管理,开展全民行动等一系列措施,节能工作取得显著成效。2006-2013年我国以年均6%的能源消费增长支撑着百分之10.1%的国内生产总值增长,累计节能9.9亿吨标准煤左右,据世界银行报告显示,1990-2010年,中国占全球累计节能量的58%,就是说有超过一半的节能量是中国贡献的,这些成效的取得是在我国处于工业化和城镇化加快发展阶段,经济增长大大超出预期以及应对国际金融危机冲击及生成之影响,持续蔓延的情况下取得的,确实来之不易。但是,我们应该清醒的认识到我国的节能减排形势依然相当严峻。我国已成为世界最大的能源消费国,碳排放总量也居世界第一位。2013年,我国能源消费占到世界总量的22.4%,而GDP仅占世界的1 2.3%,这就是说我国单位国内生产总值能耗已为世界平均水平的两倍,人均碳排放量,超过世界平均水平的40%,随着我国继续推进工业化和城镇化,能源需求仍将持续增长,近些年来,不少地区雾霾围城,面积之大,频次之多,时间之长,程度之重都达到史无前例的地步,直接威胁人民群众健康,引起了强烈反响。北京今天又是一个中度到高度重度的现阶段污染,让人心情压抑,不堪忍受。媒体在问,APEC走了,蓝天能不能留住?据天气预报呢,今天傍晚可能有大风来临,雾霾可能会被驱散。现在我们基本上就处在这么一个靠天吃饭,等风盼雨这么一个层次一个水平,那么发达国家一二百年工业化进程中,分阶段出现并逐步解决的环境问题在我国快速发展的30多年时间里集中显现呈结构性,压缩性,复合性的特点。节能减排应对气候变化,治理大气污染,既是国际社会的要求,更是我国自身发展的需要,面对复杂多变的国内外环境。今年以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,审时度势,多次研究国家能源安全问题,明确提出推动能源生产和消费革命,坚决控制能源消费总量,有效落实节能优先方针。把节能贯穿于经济社会发展的全过程和各环节,加快形成能源节约型社会。11月12日,中美两国元首发表中美气候变化联合声明。宣布了特指2020年后应对气候变化的行动目标,我国计划2030年左右,二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右,这对我国是一个巨大的挑战,经过测算,现阶段,我国控制温室气体排放主要靠节能和提高能效。十一五期间,这方面的贡献率达到了94%左右,十二五贡献率仍要达到90以上。

各位代表,各位同事我们常说,节能有结构节能,技术节能和管理节能三种途径。那么我们之前的节能工作重点抓工业,抓高耗能行业,通过淘汰落后,上大压小等措施,结构节能收效显著。经过十一五和十二五前几年,难度小,收效快,基本上都使用了。高耗能项目也不能再像以前那样盲目上马了,在上次产业结构中,服务业的比重还会稳定上升,结构节能虽然还有潜力,但不会像前些年那样效果特别显著,这就要求更加注重技术节能和管理节能。一方面要加强新技术研发创新,普及推广成熟的技术,另一方面要通过对用能能源及用能设备强化科学管理,从系统的角度实现节能降耗。十二五时期,要实现单位GDP能耗降低16%的目标,需要节约6.7亿吨标准煤。其中,需要通过技术进步和加强节能管理形成的节能为3. 3亿吨标准煤。也就是说,约一半要靠产业节能技术,实施节能改造和推广使用节能产品,这迫切需要在节能技术装备创新产业化和推广应用方面实现更大的突破。今年6月,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上强调,推动能源技术革命,带动产业升级,要推动相对成熟,有需求,有市场,成本低的技术尽快实现产业化,从而有效提高现有能源生产和应用的技术水平。总书记的讲话为技术推广工作提出了明确的要求。近年来,不少发达国家提出绿色新政,投入巨资扶持节能环保等新兴产业,抢占未来竞争的居高点。十二五以来,我们把节能环保产业作为七大战略新兴产业之一,国务院先后出台了十二五节能环保产业发展规划和关于加快节能环保产业的意见。到2015年,节能环保产业产值将达到4.5万亿元,这需要在高效锅炉、电机系统、余热余能利用、节能家电能领域形成一批拥有自主知识产权和和谐竞争力的重大装备和产品,显著提高节能装备核心元器件生产工艺核心技术以及先进仪器仪表的国产化水平。因此,研发和推广节能技术是落实节能优先战略,加快产业结构升级促进生态文明建设的重要措施。我们要充分认识推广节能技术的重大意义,完善激励和约束机制,采取切实有效措施,加快节能技术的推广应用。

各位代表,各位理事,未来节能工作面临的另一个新趋势是必须高度重视城镇化节能。如果说工业化是目前节能潜力最大的领域,那么城镇化这是未来节能潜力最大的领域。其中,建筑、交通用能是主体。十一五以来,我国推进绿色建筑工作取得明显成效,既有建筑供热计量和节能改造加快推进,新建建筑节能标准执行率大幅度提高,可再生能源建筑,应用规模进一步扩大,国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系初步建立,但是应当看到随着我国经济发展和城镇化进程加快,建筑能耗不断增加。2000-2010年我国建筑能耗年均增长9.1%,建筑能耗已占能耗总量的20%以上,节能建筑仅占既有建筑总面积的23%,而且这个节能标准还只相当于欧洲20年前的水平,城乡建筑模式初范,能源资源消耗高,利用效率低,最重规模轻效率,重外观轻品质,重建设轻管理,建筑使用寿命远低于设计使用年限等问题依然突出,大力推广先进适用的,公共建筑节能技术可以有效降低单位建筑面积的能源消费,缓解城市能源供应的紧张状况。下一步,我国将全面落实国家先行城镇化规划,从政治法规、体制机制、规划设计、标准规范、技术推广、建设运营和产业支撑等方面推进绿色建筑行动,以绿色循环,低碳发展为理念,指导城乡建设,严格执行建筑节能强制性标准,扎实推进既有建筑节能改造,节约利用资源,提高建筑的安全性,舒适性和健康性,要通过科技创新和技术推广为节能减排提供强大而持久的动力,加快绿色建筑共性和关键技术研究,重点攻克既有建筑节能改造可再生能源建筑应运,节水与水资源综合利用,绿色建材、废弃物资源化、环境质量控制、提高建筑物耐久性等方面的技术,加强绿色建筑技术标准规范研究,开展绿色建筑技术的集成示范,依托高等院校、科研机构等,加快绿色建筑工程技术中心建设,应立志以推广自然采光、自然通风、遮阳、高效空调、热泵、雨水收集、规模化总水利用、隔音等成熟技术,加快普及高效节能照明产品:风机、水泵、热水器、办公设备、家用电器及节水器具等。今天的推广会包括建筑节能技术交流,最佳节能时间案例发布,节能产品展示,金融服务业等内容,是国家节能中心深化节能技术推广工作的有益尝试,我们希望通过这样的推广活动,为用能单位和技术单位提供交流沟通的平台,我们将更重分析,评估推广效果,切实推进节能新技术,新产品的普及应用,推动节能产业快速发展。

各位代表,各位同事,推广节能技术意义重大,任务艰巨,国家节能中心将以更高的热情,更大的努力,进一步发挥平台优势,探索建立市场化、网络化的节能技术领选,认定和推广机制,总结推广节能低碳发展典型模式,为供需双方提供快捷高效通畅的对接渠道,促进节能低碳产业快速发展,为实现节能减排目标,推进生态文明建设作出新的贡献。谢谢大家!

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