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美国能源与交通创新中心安锋总裁在中美清洁交通政策与技术高峰论坛发言

2014-12-15 2950

大家好。非常高兴能来这里参加这个论坛,我们也非常高兴能够跟北京节能环保中心和美国自然资源保护委员会一块来举办这个会议。下面由我的同事玛雅比较详细的介绍,我只是做一些有针对性的发言,我们这个机构是一个在美国洛杉矶成立一个支柱性的机构,主要关注在清洁交通领域怎么能够节能减排,同时怎么能够进行针对气候变化一些政策研究。因为我在美国洛杉矶生活了很多年,所以也经历了,我是80年代去了美国,经历了洛杉矶空气质量变化。因为我今天谈话的内容是清洁交通,实际上清洁交通这个概念不只是新能源汽车,这个比新能源汽车广泛的多,大家要实现APEC蓝,一定要通过促进清洁能源的汽车方法,我觉得APEC蓝给清洁汽车打了一个强心剂,但是要实现APEC蓝,不能只依赖新能源汽车,因为加州和洛杉矶实现蓝天,它不是依靠新能源企业,它是依靠传统车的近零排放。我们说的零排放,我们重点介绍加州怎么通过零排放的汽车。ZEV机制的引进,第一实现了空气质量的改变,大幅度的改变,第二促进了新能源汽车的发展。这个机制我认为是非常有创新的一个机制,所以呢,作为我们和北京市合作和节能环保中心的重点,来引进一个概念,早期的加州引进零排放的概念,在90年代引进这个概念,也是想推动纯电动车的发展,当然建立野心勃勃的目标,这个目标没有达到,所以它调整这个目标,零排放的积分体制,积分体制就是,你若是纯的电动车得到5到7分,如果近零排放和超低排放的车,得到这个积分。这个信用非常重要,国家给你制定的标准,包括州和联邦政府只是一个最低标准。咱们也说国4、国5、国6这个标准都很好,因为企业行为,企业不会作出超出国家标准的事情,因我它有一个成本,必须要有一个市场机制,来鼓励企业做出超出国家标准的举措,如果它达到的排放低于国家的排放标准,得到一个奖励。另外一种角度来说,它是引入市场的机制,来实现清洁汽车持续能的支持,大家也知道,很多国内的清洁汽车热度很多,很大程度在于政府补贴,因为政府补贴非常高,很多企业把新能源汽车发展作为获得政府巨额补贴一个方式。大家知道,政府在2020年补贴幅度大幅度下降,而且政府也不可能当新能源汽车数量到一定程度下,不可能持续的补贴,如果2020年政府补贴取消了,大幅度下滑的话怎么办,这时要引入市场机制。

零排放车的机制就是市场机制。你规定了一个基准线,零排放汽车的要求是逐年提高的,这样的话如果这个企业超过零排放汽车的指标的要求可以卖它的信用额度,那些没有达到这个标准,来付高额罚款或者来买这个信用。以市场机制来说,成了持续型往前推动的一个机制,这个跟国家建立碳市场的交易思路是非常切合的,为什么国家要搞碳交易试点呢?就是通过市场的方式给碳这个价,不能政策上说这个碳多少钱,这个定价比较困难,第二,容易产生一些非议,市场定价是市场需求,创造了法律上和法规上的要求。这样的话,争议会比较小,而且就是说,加州通过零排放车的机制的引用,鼓励了混合动力车和超低排放的车的出现,虽然它们不是零排放车,排放的大大低于。我们知道本田公司推了一个车,我这个车已经清洁了,我的这个车排放比空气质量还要干净,我这个车实际上是一个吸尘器,不是一个排放物。之前很制约中国超低排放车的发展,是因为油品质量产,油品质量差,没法生产超低排放,现在这个油品已经跟国际接轨了,没有任何理由,中国厂商生产的车,能够达到近零排放,零排放的标准就是告诉企业,你的目标不是国5,也不是国6,你的目标是零排放,尾气零排放,这才是你的终极目标。这个近零排放是可以实现的,传统车的排放时非常低,能达到所有的车都是一个吸尘器,这是完全可以实现的,这个在洛杉矶实现了。我在洛杉矶的时候,后面有一个山,后来不知道这个山,后面发现有一个山,空气变得非常清晰了。我觉得我们这个机制,我觉得非常适合于在中国推广,当然中国有一些技术的创新,包括把那些企业,不光要实现纯的电动车,如果通过负荷动力,通过超低排放,近零排放的机制,远远低于国家的水平,仍然可以得到积分,拿着积分可以去卖,可以挣钱,要建立这种机制,这个是机制的关键。现在不多说了,让我们的玛雅女士介绍加州体制详细的介绍。谢谢大家。

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