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房庆:节能环保产业发展

2015-01-08 3070
       我今天借这个机会,把节能环保产业的一个发展的就是中国节能协会研究的情况给大家做一个汇报,为什么这样说呢,大家都知道节能环保产业已经作为我们国家的支柱产业,那么作为支柱产业它体现在,比如说在2013年的8月,国务院就发布了关于加快节能环保产业的意见,这里面提出了节能环保产业年产值平均增速要在15%以上,到15年总产值要达到4.5万亿,成为国民经济的支柱产业。李克强总理在中国环境与发展国际合作委员会2013年年会上也强调,节能环保产业在中国拥有巨大的市场,可以成为推动经济发展的支柱产业,那么现在大家都有一个新名词就是中国经济发展的新常态,其实常态的东西发展是一个我们大家都很耳熟能详的一件事情,那么新常态是跟过去的常态有了很大的变化,它是主要是体现在未来的经济发展要在稳和好质量高这个方面要下工夫,那么我们所说的节能环保产业大概包含了大概有三个方面的内容,一个是节能产业,我在这里边举得这张图不一定很全面的含概,但是大致上是这样一个框架,就是节能实际上是工业领域、建筑领域、交通领域,还有包括公共机构、商业和这个家庭民居所用的这样一些领域,那么在这些领域所要用到的这个技术和装备或者产品都包含哪些呢?不管它有这些领域里或哪些领域里当中都可能要涉及到以下的,像节能的技术和装备,节能的产品还有节能的服务,那么节能技术和装备我们大家都比较知道,比方说发电机组啊,锅炉的余热余压利用啊,节能产品就包括高效的节能的家电啊或者新型节能材料等等,那么现在节能服务也成了我们新型的领域,那么这里边包括节能的审计、节能的评估、节能量的测算等等。这个环保产业的领域大致分成环境保护的产品和环境友好产品以及环境服务这样三个大的方面,这里边涉及的内容我不在一一去列举,大家可以看一下。那么除了这两个节能产业、环保产业之外,还有一个是资源综合利用的产业,那么这个产业现在发展势头也是非常好,涉及到我们一些循环经济利用、再制造等等这些方面。那么中国节能环保产业发展的势态会是什么样的一个情况呢,我们下面来看一下,我们可以从2009年到2013年这几个数据来看一下,就是说国民经济GDP的增长,比如说在09年是9%,到了去年有回落到7%,但是我们节能环保产业的发展这个势头大家可以看,比如说09年到2011年增长的势头并不是很显著,但是它都是15%以上的在增长,但是它从2011年以后这个增长势头就非常的巨猛,在12年达到21%,到去年就达到32%,我觉得这个快速增长是说和国家把节能环保产业定位成这个我们国家的新型支柱产业,这种政府的导向是分不开的,所以有一大批的企业或者是有识之士都把资金向我们节能环保产业在投入,我们以这个节能服务产业这个迅猛的发展就能看到这样的一个势头,这个也是我们把它换算成这个用这个柱状图也能看到这样发展的势头,那么在节能环保产业这个产业布局上我们也分别来看一看,比如说节能产业在2013年以这个节能服务公司这个为例来看一下,那么我们节能服务公司的百强企业它主要集中在华北、华南和华东地区,这个企业的数量占据了百强企业数量的83%,也就是说这个实力比较强大的节能服务产业都聚居在了华北、华南和华东地区,而这个华北、华南和华东地区它在整个的节能量上也占了总节能量的92%,在环保产业的这个发展方面我们可以看到它是呈现了这个东高西低的这样一个格局,所谓东高西低的格局就是说它形成了一带一轴,这一带呢它是指就是以这个环渤海、长三角和珠三角这三大核心区域所聚集的这样一个发展的环保产业,那么沿海发展带它是指的是从上海沿长江一直到这个四川这样一个沿江的这些省份发展的环保产业,它叫沿江发展轴,所以呢这个整个是长三角地区环保产业的基础是发展的比较好,那么在发展的过程当中我们回顾一下它现在目前还遇到哪些问题,那么第一就是在研发和产业化的投入上还不高,技术的装备的持续创造力还比较差,第二是在政策以及市场的环境这些方面还有待完善和净化,另外一个就是资金的投入还不足,融资的渠道也不畅,那么还有一个问题就是产品和产业的结构不合理,区域发展也不平衡,那么这里边还有一个现实的问题,就是统计的体系不健全,科学决策面临着挑战,实际上就是在我们节能统计体系上,当然国家统计局也有它的统计的一套体系和指标,但是我们认为还在某些地方不尽科学。那么接下来我再介绍一个我们的节能环保产业发展的一个前景,在十三五这个我们对节能环保产业的发展做了这样一个趋势预测,有这样三个方面,第一就是产值的规模会进一步的扩大,成为我们国民经济重要的组成部分,那么这个判断就是从2008年到2012年我们产业的年均增数是18%,那么未来5年预计的这个年均增数仍然是维持在15%到18,所以按照这样的发展态势到2020年我们节能环保产业产值就会超过8万亿元,那么第二个方面是由于我们的节能环保产业这种政府的导向大家这个投入也会加大,所以我们的技术水平会不断的提高,产品会发展的趋向这三化,这三化指的是哪三化,就是标准化、城大化和智能化,这个协同控制技术也是重点的发展方向,就是所谓协同控制技术是指可能我们所做的节能的这些改造它也和环保是关联起来的,那么第三个预测就是,节能环保服务业的主导地位会更加突出,从我们节能服务业的发展这几年,大概从12年开始到现在是一个非常非常快的一个发展势头,所以我们节能环保的服务业年均增数会达到30%,预计到十三五期间将保持在15%到30,节能环保服务业到2020年这个产值将会超过2.7万亿,那么下面我们对2020年产业这种规模按照三种方式做个预测,第一就是结合产业产值和GDP增速来做一个测算,第二个是按照产业范围的界定我们来做一个分类测算,第三个就是假定我们成功完成了节能环保产业十二五发展规划的目标做一个测算,后来我们经过做这三个问题的测算之后,发觉它们这个最后达到这个指标趋于相同,比如说我们按照这个我刚才所说的方法一来进行测算,就是我们以2008年这个产业产值是1.4万亿,而到2015年这个我们预计按照政府的预计说是产值达到4.5万亿元,那么按照这样一个增长速度发展,假定我们GDP的增数是维持在7.5%的话到2020年我们的产值比重就会达到的8.5%,占这个GDP比重会达到8.5,那么这个产业的产值就能够达到8万亿,那么按照第二种方法我们进行测算之后呢,它的前提是完成节能环保产业十二五发展的这个目标,2015年我们这个节能环保产业占GDP的这个产值能达到4.5万亿,那么我们到2020年按照这个预测也能达到9万亿元,那么按照第三种方面呢,我们说刚才按照我说的节能产业、环保产业和这个资源循环利用的产业我们三个产业叠加一下,那么接下来我们把节能环保产业发展的重点和关键技术再做一个简要的阐述。这个节能产业我们认为重点发展的方向应该在工业共性的节能、建筑节能,重要的环保设施的节能以及节能服务这些方面,环保产业应该把重点放在环保技术和装备、水污染的防治、环保产品、大气污染防治、环保服务,那么资源综合利用就是资源回收利用的产业化、废物的利用和服务的体系建设,那么这是围绕这三个企业我们所列的一些关键技术,那么围绕这个节能产业发展的的重点和关键技术,我们根据这个分析和研究感觉应该建立这样六大工程,第一个就是高耗能行业能量系统、优化技术推广应用工程,第二就是节能的建材技术培养以及产业化的工程,第三个就是节能环保产业聚集区建设试点的工程,第四个就是水污染防治重点技术成果转化于推广应用工程,第五就是大气灰霾综合治理关键技术与培养与转化的工程,第六是节能环保服务业建设的工程那么这些我们认为是在未来几年应该是重点去发展的。那接下来我再提议点对促进节能环保产业发展的对策建议,任何一项研究最后都提出一些建议,那么这些建议呢可能显得比较的宏观,但是我们觉得在每一项宏观的里边我们有微观和拒绝的一些内容,比如说健全法规标准的体系,它是为了培育良好的市场、环境所必须的,另外还有一个完善的政策体系,它是形成一个对你这个未来支持和扶持节能环保产业如何有效的去激励建立这样一些机制,第三就是这个强化产业的技术支撑,通过这个完善环境技术转化的这些政策来实现对这个产业的技术支撑,另外一个就是健全很好的一个服务体系来推进节能环保服务业的发展,那么还有一个就是注重节能与环保协同的效益,推动与信息产业的这种有效的融合,还有一个就是中国这样加大节能环保这样的产业这样的扶持,那么我们自己就有很多很好的一些技术和产品,我们应该开拓国际市场实施走出去的战略,那么每一项政策我们都有一些我们自己认为的一些比如说怎么样去健全法规、标准体系来培养良好市场环境呢,那就建立很好的法律法规,构建节能环保的技术标准,然后健全节能环保产业的市场准入,还有一个完善市场监管的体系,这些都有一些具体的我们提出的一些建议的设想,那么第二比方说叫完善政策体系形成激励机制那么怎么样去做呢,我们就有八点这个的方面,我就时间关系就不再展开去介绍了。那么在强化产业技术支撑完善这个环境技术转化方面,我们比方说鼓励这个企业跟这个相关部门科研单位高校这样合作建立这种产学研这种联盟,那么设立国家重点实验室通过技术历练来保证我们这些政策的落实,那么比方说在健全服务体系推进节能环保服务产业的发展方面,我们也有这样以下五个方面的设想,这个时间关系我就不再去一一介绍了,第五个方面比方说注重节能环保的协同效应来推动与信息产业的融合,就是现在的很多的节能环保技术已经不是单纯的某一个技术某一个产品,而是把信息化的这种手段完全融合在,比方说我们的节能在线监控或者这个能源控制,由于有了信息化手段的这种支持之后就能实现刚才比方说我们吴局长所说的在燕京啤酒厂能实现对能源的点点滴滴的严格监控,所以这个也是非常的重要,比方说第六个就是实施走出去这种战略,就是我刚刚说的,我们把我们很好的优秀的节能环保优秀的产品和服务能够向国际市场来进行推广。这个时间关系后边是我们所例的一些节能产业和环保产业技术的路线图,这个我就不在这一一介绍了,节能环保产业它是我们国家,我开始说是这个重点扶持新型的产业,发展的潜力巨大,市场的空间也广阔,所以加快节能环保产业不仅是中国自身发展的客观要求,也是顺应世界发展和产业升级转型的重要措施,让我们共同努力,推动我们节能环保产业的发展做出我们应有的贡献,谢谢大家!
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