印度尼西亚政府9月3日决定取消雅加达—万隆高铁项目,转而考虑在两座城市之间建立时速为200至250公里的中速铁路。印尼经济统筹部长达尔明·纳苏蒂安称,印尼退回了中日两国提交的雅万高铁工程方案,但欢迎两国提交新的工程方案。
此前,印尼政府计划建设从雅加达到万隆的第一条高速铁路,中国和日本分别提交了各自的雅万高铁工程建设方案,并竞相给出诱人的条件。
取消高铁项目因价格昂贵
对于印尼为何突然取消雅万高铁项目,印尼经济统筹部长达尔明给出的解释是,高铁列车加速到每小时350公里需耗时14分钟,而从雅加达到万隆的150公里沿线有5至8个站点,“火车没到每小时350公里即需刹车,实际最高速度可能仅达每小时200公里左右”。
他还说,中速铁路每小时200至250公里的车速仅仅慢了约11分钟,而工程造价可显著降低30%至40%,下一步印尼政府将就建设中速铁路制定清晰的参考框架。
印尼《雅加达环球报》4日援引消息人士的话报道,印尼政府认为高铁项目价格昂贵,“不经济”,因此决定用时速200公里的铁路代替高铁。
但印尼媒体认为,除技术和造价因素外,印尼政府还考虑到国内政治因素。虽然印尼总统维多多·佐科领导的政府高调推动雅万高铁项目,但印尼国内一直不乏批评和反对声音。印尼媒体认为,高铁造价高昂,印尼政府需把资金用在更为迫切的基建领域,如修建更多普通铁路;此外,印尼外岛相比经济发达的爪哇岛,更需基建资金。
专家:雅万高铁不是迫切需要
印尼交通专家佐科·塞提乔瓦尔玛4日接受印尼新闻网站《点滴网》采访时说,在雅加达和万隆之间建设高铁不是印尼的迫切需要,特别是在需要负债建设的情况下。
他认为,由于雅加达和万隆的配套交通体系尚未健全,即便建成雅万高铁,节约出行时间的效果也将大打折扣。相比之下,在雅加达和泗水之间建设高铁更合适。
泗水是印尼第二大城市,位于印尼经济最发达的爪哇岛最东端,而雅加达位于爪哇岛西端,塞提乔瓦尔玛说,在雅加达和泗水之间建设高铁将对印尼国家交通体系产生重大影响,“此举将把两城之间的客流从飞机转向铁路,缓解雅加达苏加诺-哈达机场的客流量,当然雅加达和万隆的城市交通配套建设也要跟上。”
佐科3日还对媒体表示,雅万高铁项目是企业与企业之间的纯商业行为,不能直接或间接占用政府预算。
中方此前曾研究过中速铁路方案
一名了解中方竞标情况的消息人士告诉本报记者,根据国际标准,时速200至250公里的火车也属高速铁路范畴。印尼方此次提出退回中日两国方案,本质上还是对工程造价太贵不满意,希望借压低速度来降低造价。
这名消息人士透露,在中国提交的方案中,不论是对时速350公里的高铁,还是印尼方提出的时速200至250公里的“中铁”,都做了研究论证,因此“在这个项目上,中方很有自信,即便印尼方要求就中速铁路再做一次可行性研究,中方仍然具备优势”。
他说:“如果印尼方面真心想做这个项目,中方愿意积极配合;如果印尼方面想缓缓,中方也会平静看待。”
针对这一高铁项目,中日两国曾耗费大量金钱、时间,进行前期可行性研究,在回应印尼是否应为此次退回两国方案进行赔偿时,这名消息人士表示,印尼方没有对这一项目进行正式的公开招标,中日两国的前期可行性研究属于自愿行为,印尼方没有义务对此进行赔偿。(本报记者发自雅加达)