《南山环卫项目疑暗箱操作》追踪？
（记者/李荣华）南山区一年上亿元金额的环卫保洁项目招标一波三折，因两次出现评标专家违规操作，导致该招标项目从2013年至今难以落定。记者日前从知情人士获悉，第二次违规操作的两名专家已被调查，目前已被公安机关移送南山法院进入审查起诉阶段。
记者一直追踪报道这一南山史上最大服务类招标，但至今依然疑云重重：为何会两次废标？背后有哪些利益关联？监管和招标部门是否本身也有责任？诸多疑问有待司法调查揭开。
专家给行贿企业好评助中标
南山区环境卫生管理总站南山区道路、绿地清扫保洁服务项目的招标总金额达1.03亿元/年，合同为3年，一年一签，是该区史上最大服务类标。
第一次招标于2013年11月8日公开进行，分成11个标段，需要11家公司，但因评委会专家违反了规定，在评审相关评分项时未按招标文件规定的评标方法和标准进行评标，造成评分结果有误，影响了采购公正性，南山区财政局依法作出了废标决定。
今年4月16日，该项目在区政府采购及招标中心重新公开招标，分成14个标段，有19家企业参与竞标。5月7日，南山区采购及招标中心发出中标通知书之后，有企业人士向南方日报报料，质疑中标单位的一系列怪现象，比如6个项目中标者赔本赚吆喝，高价供应商反而中标等。
今年9月初，深圳市、南山区纪委联合调查组根据举报调查后发现，该项目评委会中部分专家存在涉嫌收受投标企业贿赂，协助行贿企业中标行为，并将有关情况通报给采购招标监管部门南山区财政局。9月15日，南山区财政局“认定该项目招标结果显失公平，严重影响了项目采购的公正性”，对该项目的采购招标结果依法作出了废标决定。
南方日报从一开始即追踪此案。近日，有知情人士透露，纪委调查之后，第二轮至少有两名专家违规操作，涉嫌非国家工作人员受贿罪，已被纪委移送至南山警方，此案现已进入审查起诉阶段，南山法院将受理此案。
据这名知情人士介绍，一名被查专家为陈某，深圳大学城图书馆综合室副主任，是第二轮招标项目专家评审小组组长；另一名涉案专家名为熊某。两人涉嫌为深圳市升阳升清洁服务有限公司、深圳市新玉诚清洁服务有限公司等投标企业在评审意见中给予“好评”，两人共计收受前述企业提供的贿赂约为10万元。
被查企业他处又中标遭质疑
这一环卫保洁招标项目牵出的腐败问题尚未结束。目前，纪委还在对此案作进一步调查。据知情人士透露，南山城管部门也有两名相关负责人被纪委双规。
因为纪检部门依然对此案作进一步调查，该项目公开招标第三轮重启时间遥遥无期。几家过渡期环卫保洁公司已经为此等待了一年多时间，一名负责人表示，目前只能持观望态度。
通报称，南山区财政局相关负责人表示，南山区对于采购招标过程中的违法违纪行为将实行“零容忍”，对所有违法违纪行为将一查到底，绝不姑息。但一个疑点是，第一轮招标中违规操作的专家是哪些人，是相安无事还是被处理，处理结果如何，南山区财政局等部门均为公开回应。
深圳市新玉诚清洁服务有限公司目前接到行政处罚书，南山区财政局12月18日下文称该公司存在隐瞒真实情况，提供虚假资料的情形，被罚款4万元，公司列入不良行为记录名单，一年内不准参加深圳市政府采购活动。目前，尚难见到监管部门对于该公司上述涉嫌行贿行为的处罚。
但是，因为此案还在进行调查中，两家企业关于涉嫌非法行贿专家的行为尚未得到法律法规的制裁。
因而，近日有人报料称，在本月进行的深圳市盐田区2015至2017年度市政道路清扫保洁及相关服务采购项目中，深圳市升阳升清洁服务有限公司再次中得其中一个标段。
“我们被涮了，也想找门路中标，但找不到。”一名落标保洁公司负责人提供了该项目供应商社会责任一栏要求，在深圳信用网和政府采购行政处罚记录中有不良记录，将会扣分。而盐田区规定，投标人需要提供近三年内无行贿犯罪记录的有效《行贿犯罪档案查询告知函》，倘若有行贿记录，将不具备投标资格。目前尚难知悉升阳升是否存在相关不良记录和案底。
升阳升相关负责人向媒体称，其被评标专家索贿，而非主动行贿，而此次盐田环卫项目中标属于按照程序行使。
■记者手记
保洁招标窟窿待补
今年，深圳环卫保洁项目招标问题频发，监管部门有必要重视反思。
招标过程中，涉及人为操作因素太多。采购单位、供应商、评标专家、招标中心、主管部门及上级领导，游走其中的掮客，形成一个环环相扣的利益网络。
今年以来，除了前述的南山环卫保洁项目之外，还有龙岗为本土环卫企业多加8分的萝卜招标事件、网曝疑似深圳市龙吉顺清洁公司送礼清单事件，引起舆论哗然。此外，记者也收到多份环卫招标举报。
一名绿化公司老板王先生28日晚向记者介绍，就绿化而言，竞争对手主要是几家大的公司，小的公司被排斥在标书之外，而公司之间彼此知根知底。全市绿化任务量大，但主管部门单一，属于城管科室，利益关联紧密。一般一旦中标结果公布，实力弱的公司意外上榜，就会引发其他公司不满，纷纷投诉举报。
福田区城管局原党委书记刘平力窝案最为典型。福田保洁项目招标存在行贿受贿问题，有公司找到中间人，在中间人的游走下，得到当时区长签字，导致公开招标程序扭曲，城管局开个会，标段划分、标书制作方面的城管局负责人便提前泄露相关信息，并在考核中予以关照，最终让指定公司中标。
目前，南山环卫保洁项目作为该区史上最大服务类标，竟出现两轮废标，虽有官方公布专家评审违规，但其背后相关人依然无事，相关腐败链条有待司法部门调查公布。
